延 静:中国在朝鲜半岛的建设性作用

2013-01-24 07:02  来源:大公报

  联合国安理会23日就朝鲜发射卫星事一致通过2087号决议,要求朝鲜遵守安理会有关决议规定,不得再使用弹道导弹技术进行发射。决议同时重申,希望寻求以和平、外交和政治方式解决有关问题,呼吁重启六方会谈。这是经过一个多月艰苦磋商取得的结果,中国在磋商中发挥了建设性作用。

  朝鲜问题是历史上形成的,它牵涉到有关国家的利益,十分复杂敏感。回顾历史可知,地处东北亚要冲的朝鲜半岛,一旦发生事端,特别是兵戎相见,对各方都会带来十分严重的後果。中国一贯主张朝鲜半岛实现和平稳定,从根本上讲就是这个原因。

  采取平衡适度原则

  为了实现朝鲜半岛和平稳定,中国几十年来作出了不懈的努力。远一点说,朝鲜停战之後,1958年中国人民志愿军主动撤出朝鲜,就是为了这个目标。而美国在韩国至今留有驻军。近一点说,1992年中国与韩国虽然国家体制不同,经过谈判正式建立外交关系,也是为了朝鲜半岛的和平与稳定。中国本来还从中斡旋,希望美国和朝鲜改善关系以至建交,也是为了更有利於这个地区的形势朝和平与稳定方向发展。

  到了上世纪90年代,朝鲜半岛出现核问题,形势更加复杂。於是本世纪初,为了实现朝鲜半岛无核化,中国倡导中国、美国、朝鲜、韩国、日本、俄罗斯举行六方会谈,通过对话和协商解决朝鲜半岛和平稳定问题。这也是中国历来主张通过对话和协商解决国际争端立场的体现。上世纪末,中国就曾参加中国、美国、朝鲜、韩国关於朝鲜半岛问题的四方会谈。在六方会谈中,中国作为主席国不遗馀力尽了自己的责任,同时促使朝美双方接触对话,化解猜忌,增加互信。六方会谈曾取得重要进展,各方就朝鲜半岛无核化问题达成一些原则协议,可惜其後又因各方主张相左而导致会谈中断至今。这使本来脆弱的半岛局势更加不稳定。

  当前,维持朝鲜半岛局势稳定,避免发生任何事端,具有十分重要性。每当矛盾激化之时,中国呼吁各方冷静对待,不可失去理智,正是出於这一立场。中国对朝鲜研制核武器一贯持反对立场。早在2006年朝鲜进行第一次核试验时,中国就发表外交部声明,指出朝鲜无视国际社会的普遍反对,悍然实施核试验,中国坚决反对。2009年朝鲜进行第二次核试验,中国不仅明确反对,还参与联合国安理会的有关讨论,支持通过决议对朝鲜进行制裁。

  中国反对任何一方激化朝鲜半岛局势的立场坚定不移。去年12月朝鲜宣布将发射卫星後,中国外交部发言人就表明,朝鲜有和平利用外空的权利,但它受到联合国安理会有关决议的限制。去年12月12日朝鲜发射卫星後,中国对朝鲜不顾国际社会普遍表明关切仍实施发射表示遗憾,同时指出安理会的反应要慎重、适度,应有利於维护半岛和平稳定大局,避免局势轮番升级。在安理会磋商中,中国代表本平衡、适度这个原则,尽了我们的责任和努力。

  大局为重都不偏袒

  中国在处理朝鲜半岛问题上一贯以大局为重,国际上有时有人认为中国偏袒某一方,其实这完全是误解。中国需要朝鲜半岛和平稳定,包括朝鲜半岛南北方在内的有关各方,也都需要朝鲜半岛和平稳定。失去控制,发生事端,对各方都没有好处,甚至带来严重後果。东北亚乃至亚洲各国,也都希望这一地区局势和平稳定,以利各自国家的发展繁荣。这就是中国主张早日恢复六方会谈,通过对话协商和外交努力解决朝鲜半岛问题根本原因所在。这次联合国安理会就朝鲜发射卫星事通过决议,对朝鲜来说是一个严重的警示,对各方来说是一个冷静平衡的举动,更重要的是,它昭示早日重启六方会谈的重要性,它是解决朝鲜半岛问题,实现和平稳定的有效途径。

  作者:延 静 为原中国资深外交官、驻外大使

责任编辑: 铁言
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