夏正林:官员何以成为偷拍者的“唐僧肉”?

2013-02-01 10:47  来源:大洋网-广州日报

  夏正林

  (华南理工大学副教授)

  近日,《京华时报》报道“湖南三公职人员偷拍县委书记受贿视频对其要挟”事件。值得关注的是,该事件是由三名公职人员针对“一把手”做的,而且是长期的,说明针对官员的偷拍已由外部延伸至内部。但在该事件中,偷拍者无意于公务秘密,也无意于官员之间的人事斗争,在动机上无异于其他针对官员的“偷拍”和“网络反腐”的事件。联想到此前出现的一些“专门偷官员”,以及年轻官员“逢提必疑”的现象,官员俨然成了某些人眼中的“唐僧肉”。

  因此,值得我们思考的是,偷拍者为什么喜欢在官员身上下功夫呢?暂且不论针对官员的偷拍行为是否违法,也不论是否会对公务造成危害,就偷拍者的动机而言,其肯定不是好奇于官员本人的隐私,也无意于公务秘密或人事斗争,而是官员手中的权力!偷拍者的逻辑是:在目前的制度环境下,官员私下总会有不可告人的秘密,通过偷拍,肯定会抓住这些官员的“小辫子”,然后,当事官员手中的权力就可以为“我”所用了。因此,权力才是官员成为“唐僧肉”的真正原因。

  当然,针对官员的偷拍现象不仅是我国所独有,在国外也不少见。只要权力由人所掌握,就总会有人想方设法去控制掌握权力的人,这是一个理性常识。不过,值得思考的是,这种理性常识何以被乐此不疲地实践着?这显然与有的官员,尤其是“一把手”缺乏有效的制度制约有关。在缺乏制度制约的背景下,各种潜规则就会大行其道。人们总想通过潜规则获得好处。对于官员来说,其行使权力虽然没有制度上的制约,但一旦被“潜”,便往往乖乖听命,损害的便是人民的利益。

  潜规则把官场变成了实际上的江湖,偷拍充其量只是其中的一种常用的、有效的招数而已。由于偷拍者的欲望是无穷的,被偷拍者往往被长期操控。因此,从这个意义上讲,由公开的制度约束,而不由潜规则所控制,也是有利于掌权者的。虽然,老话说,身正不怕影子斜,但能够做到这一点的毕竟是少数。道德上的教化虽然是根治,但若缺乏外部的制约,邪气也是很难避免的。因此,建立相应的制度对权力,尤其对一把手的权力进行制约,也就是说,把它放在笼子中,实际上是一个现实的选择。

  妖精们都认为唐僧的确是软弱,唐僧肉是可以吃到的,但最后唐僧毕竟还是没有被吃掉,其背后的原因是有人在保护他。权力虽然不应该是唐僧肉,但也需要建立制度作为保障,也就是说,要将权力关在制度的笼子里。

责任编辑: 铁言
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