延静:朴槿惠提名总理出师不利

2013-02-04 07:18  来源:大公报

  韩国候任总统朴槿惠,正忙於总统权力交接,其中最重要的一项是新政府的人事安排,特别是国务总理的提名,因为它还要经过国会听证批准,一般费时较长。为此,朴槿惠提前一个月,於1月24日提名总统权力交接委员会委员长、前宪法法院院长金容俊为新政府国务总理,使国会有充裕时间听证批准,以便在她2月25日就职後新政府立即开始工作。

  但事有意外,在提名後的第五天,也就是1月29日,金容俊突然宣布放弃提名。他解释说,他不愿因个人的事给国民添乱,也不愿给候任总统朴槿惠带来麻烦,故作出这一决定。这突如其来的变化,给忙得不可开交的朴槿惠迎头重重一击。

  金容俊弃提名乱阵脚

  韩国现行总统体制,重要人事任命均通过总统,但国务总理经总统提名後必须得到国会通过批准,这就常常遇到许多周折和麻烦。至今在韩国,已有四十多位人士担任过国务总理职务,他们中不乏政界名人,但也有不少是出身经济界、教育界、法律界的专家型人士。政界名人,特别是政见不同的名人,要出任国务总理,会遇到不少曲折。最突出的事例是,1998年,金大中就职总统前就提名自民联总裁金钟泌为国务总理,这也是他在竞选期间为获得金钟泌的支持而作出的许诺。但直到金大中就职,他的提名一直没有得到国会的批准。究其原因,主要是金大中所属国民会议虽成为执政党,但在国会席位还是少数,而沦为在野党的民自党在国会中仍有半数以上的议席,他们故意与金大中作对,寻找藉口拖延不予批准,金钟泌不得不当了几个月的“代总理”,韩国称“总理署理”,不能“转正”。

  因此,韩国近十几年,出任国务总理的人士中,不少是来自非政界的人士,李寿成、郑云灿、金 植来自教育界,出任总理前是首尔大学校长;高建、韩德洙出任总理前是经济界的著名专家;李会昌出任总理前是法律界的名人。这些人士被提名为国务总理後,国会在听证批准时都没有遇到什麽阻力。

  朴槿惠这次提名法律界出身的金容俊为总理,很可能也是考虑了上述情况。金容俊现年75岁,儿时患过小儿麻痹症,毕业於首尔大学法学院,1960年成为当时最年轻的法官,先後在首尔家庭法院、光州高等法院、首尔高等法院任职,并於1988年成为韩国首位残疾人大法官。朴槿惠在提名时曾说,金荣俊曾任宪法法院院长,相信他会秉持信念、坚守原则,在维护国家法律秩序方面做出贡献。朴槿惠还称,金荣俊经常扶贫济困,给他们带来温暖和希望,相信他担任总理後能塑造一个新政府,与国民真诚沟通,全力解决百姓的困难。应该说,朴槿惠的初衷是十分美好的。

  开局不顺损“清新形象”

  但提名公开後,舆论哗然,议论纷纭。归结起来有两点,一是认为被提名者年纪过大,超过当年72岁被提名的金钟泌,体力和精力能否胜任存有疑惑。二是发现被提名者的儿子曾违反法律逃脱兵役,本人房地产也有不正当行为。正是碍於这些情况,金容俊不得不提出放弃总理提名。

  面对不期而至的现实,朴槿惠只能接受,她歉意地表示,一杯水即使有1%的污物,也是不能喝的。估计她近日还会重新提名新政府国务总理人选,但这次出师不利给她的“清新形象”会带来莫大的损害。限於政坛的经验和历练,朴槿惠今後的国政道路不会平坦。

  作者:延静 为原中国资深外交官、驻外大使

责任编辑: 铁言
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