中评社:政策不开放 马光换阁揆不会有用

2013-02-04 07:38  来源:中评社

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  不论是刘兆玄还是江宜桦,这位子都只是马英九的“执行长”,要拉抬台湾经济,人事问题不大,政策才是大问题。

  中评社台北2月4日电(评论员 林淑玲)  马英九在农历农春节前火速完成高层人事改组,寄望新人新政能抢救低迷民调。江宜桦是马英九执政5年的第4位“行政院长”,“消耗度”直追陈水扁任内的8年7任。台湾自从“修宪”取消“立法院”的“阁揆”同意权之后,“行政院长”异动频繁,堪称是全台最没有保障的工作。但其实,不论是刘兆玄还是江宜桦,这位子都只是马英九的“执行长”,要拉抬台湾经济,人事问题不大,政策才是大问题。

  “内阁”改组在台湾动见观瞻,然而回头检视从1996年台湾启动“总统”直选到现在17年,特别是2000年产生政党轮替振荡迄今,并未有任何一任“阁揆”有令人印象深刻的表现。都是“大老板”隐身幕后操纵全局,遇有与“大老板”意见不合时,都是“阁揆”立马走人,像是陈水扁任内的唐飞做不到5个月,谢长廷做不到1年,当时唯有扁政策一以贯之,只是找个人来执行。

  在同一套制度下,马英九现在状况也差不了多少,刘兆玄与吴敦义、陈冲、江宜桦有什么不同吗?其实不会差太多,特别是在重大政策上,都是马英九说了算。台湾现在最上位的政策是两岸,特别是马政府当前最困扰的财经问题。两岸政策若没有动,两岸关系还是维持现况,即使换了“阁揆”后,再把财经首长全换掉,状况也是一样。

  以台湾现在最困扰的22K(月薪新台币2万2千元)低薪问题为例,根据台湾中央社发行的《全球中央杂志》2月号所做调查,台湾新鲜人起薪已经比巴西还低。劳动市场是看供需,僧多粥少薪水自然好不起来,台湾现在问题在于“池塘太小”,企业西进到大陆后,无替代性产业,工作机会变少了,特别是高薪工作。反之,大陆工资能节节上涨,便是靠经济活络,外来投资激增所赐。

  金融海啸之后这几年来,欧盟、美国经济都相继出问题,台湾想寄望外商来台投资,机会实在有限;相对之下,因地域性与大陆经济强大动能,两岸经贸重要性不断提升。许多民进党人士也不得不承认两岸经贸之于台湾的不可或缺,但马政府在政策上还是非常保守,且受民粹操控,开放幅度又慢又小,就业机会少,劳工薪水怎么高得起来。

  拿媒体来说,台湾这些年因广告市场萎缩,又受到网路免费当道冲击,不论是平面媒体或电子媒体都是惨淡经营。以报纸而言,大部分报社都没法靠本业维持,引发争议的财团入主、置入性行销、新闻广告化、裁员等现像,都是为了求生存,有其无奈。台北市报业公会从2008就疾呼,希望政府能开放大陆广告,迄今没有下文,台湾媒体经营环境持续恶化中。

  再说旅游业,马政府对陆客人数不仅放宽幅度有限,甚至还动脑筋要实施尖锋时间总量管制,被业者骂到爆。台湾“交通部”日前决定最快于5月1日起,团客从每天的4,000人放宽至5,000人,自由行旅客由每天1,000人增至2,000人,且为管控品质,将研拟“优质团”可不受每日可不受每日来台人数上限的的奖励措施。陆客人数也是政策问题,台湾一年不过就来几百万名陆客,跟香港1年2千多万人次比,还差很多,多开放名额可增加工作机会,就这么简单的事。

  现在比较棘手的是,两岸ECFA后续许多协商,都涉及对等开放的问题,马政府若未能摆脱民粹和意识形态,台湾将很难跨出一步,“政经分离”终有其局限。摆在眼前的是,台湾想加入TPP(泛太平洋战略经济伙伴关系协定)、东盟RCEP(区域全面经济伙伴关系),壮大国际 经贸实力,讲白了,没有大陆点头根本不可行。马政府想亲近美日安保,砸大钱向美国买武器,又想与大陆发展关系,从中获取和平红利,现实上是很难办得到的。

  马英九换了第四任“阁揆”,遭民进党嘲讽,认为马下台才有救。这当然是为反对而反对的说法,不过“换“阁揆”没有用”这是千真万确的事,唯有真正的操盘手把政策水龙头打开才有救,只要投资台湾金额数量够大,还怕台湾劳工没工作、薪水不涨!

责任编辑: 铁言
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