新京报:户籍全国联网,“户多多”难以藏身

2013-02-05 07:48  来源:新京报

  在“房姐”、“房媳”事件中,人们不难发现,他们之所以能取得多户口,正是从户籍管理的各自为政中,找到了空隙。

  针对社会上热议的拥有多个户口的“房姐”问题,福建省公安厅治安总队负责人近日表示,从去年3月开始,福建省就通过人像识别系统对全省3000多万人口的照片进行了一比N的比对,发现在福建省内不存在“一人多户口”的现象(《中国青年报》2月4日)。

  福建警方的这一回应,透露出一个信息,在户籍管理中,利用现代技术手段,去避免或查处“一人多户口”,其实是可以做到的。但是,这样的手段,只有在户籍全国联网的情况下,才最有效,不然,每个地方只能筛查本地区的多户口问题,而像“房姐”那样跨省份办理多户口,则鞭长莫及。

  户籍全国联网,无疑是对户籍进行有效管理,防止户籍腐败的基础性工作。在各种“户多多”现象中,人们就发现,他们之所以能取得多户口,正是从户籍管理的各自为政中,找到了空隙。例如“房媳”张彦就是利用了户口迁移这一程序,官方调查表明,“房媳”张彦在2006年将原夏县户口迁往北京后,又于2009年3月变更姓名,在夏县重新违法办理了户口。

  可以想象,如果户籍全国联网,各地户籍信息互联互通,想利用户口迁移这个空子,变成“户多多”,恐怕就没那么容易了。一则,公安部门可以在信息审核中,借助联网手段,加强异地间的沟通,防止资料造假;二则,公安部门可通过技术手段,事后进行对比筛查,让漏网者无处遁形。

  户籍全国联网的作用,不仅在于杜绝户籍腐败,更能方便民众,改善流动人口管理和服务,推动公共服务均等化。比如户籍联网后,办理结婚登记,申领身份证等各种证件,都可异地办理,大大方便流动人口;户籍联网,与户籍有关的各种证明,如户籍证明、落户证明办理等,将失去存在的必要;户籍联网,更利于相关部门推动医保社保体系的统一,推动以家庭为单位征税的改革等。

  户籍全国联网,可谓人心所向,这多年来,普通民众,代表委员,专家学者曾屡屡呼吁,但遗憾的是,这一工作至今尚未启动。从中可以看出,目前的户籍管理思维,还是着眼于身份,管理重于服务。这种现实,不仅与高度人口流动和快速城镇化的社会需求不相适应,也容易成为各式户籍腐败滋生的土壤。

  “房姐”、“房媳”事件曝光后,一些地方正在对其他隐藏的双户口进行筛查,但是,在户籍全国未联网的背景下,这种筛查的效果,难以让人乐观。不过我们也注意到,福建警方公布双户口筛查结果时也表示“跨省的这一步,公安部马上会部署”,这是否蕴涵着改革的信号?户籍管理制度已到非改不行的临界点,希望户籍全国联网能尽快启动,并以此拉开户籍改革的大幕,积极回应社会大众的殷殷期盼。

责任编辑: 铁言
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