美媒:进退维谷 美全球事务陷泥潭

2013-02-06 07:41  来源:中评社

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  在熬过让人筋疲力竭的四年之后,希拉里正式卸任美国务卿一职。这4年中她飞行至无数个国家、参加过无数个市政会议、强调了诸多重要但却被人忽视的议题,她还化解了全球事务危机、有效避免了言行失态,赢得了全美乃至全世界民众的好口碑,并成功推行了白宫的外交政策。奥巴马总统在电视采访中与她牵手,展现出亲密无间的好交情。不过即便如此,美国《纽约客》杂志网站近日刊文称,无论从历史角度还是辅佐总统视角来看,希拉里都难说是一个伟大的好国务卿。

  文章称,美国白宫副国家安全顾问麦克唐纳(Denis McDonough)去年把希拉里描述为奥巴马外交政策的“首席执行者”。在一些场合,她的些许建议的确起到了关键性作用,但她的团队及政策蓝图却从未得到他人的信任。从伊朗道以色列到防止核武器扩散再到人权问题,美国总统从来都只是在小屋里制定政策,与席的也不过是小圈子里的数位政治顾问。

  这其实也无关紧要,只要他们最后的政策是切实可行的就没问题。从去年大选中可以看出,奥巴马第一任期内最应该避免的外交风波是美驻利比亚大使遇袭事件,美国国务院的确对这一悲剧有无可推卸的责任。不过,奥巴马和希拉里从小布什手上接过的是一个烂摊子——全球反美气氛浓烈、美综合实力滑落,考虑到延续到奥巴马头上的两场不可能赢的中东战争,其实他们已经做到很好了。

  文章表示,有批评声音认为根本不存在无所不包的“奥巴马主义”,其实这样的说辞也是不得要领。当前的地缘政治太过繁杂,以至于没有任何一个“主义”能够像先前的马歇尔计划或尼克森访华那般打通症结解决万难,相反,“主义”让国家陷入深渊,再爬出来便需要言行克制、手腕灵活再加上运用得当的机会主义。

  第一任期内的国务卿,哪怕有一个解决问题的大视野,也无法满足当下的需求。希拉里留下的遗产,更多的是她参加的无以计数的公开活动,这些活动的主题更多与民生息息相关(如女性权益和清洁用水),此外,普通的民众在这些活动中有机会挑战美国高官。

  与动真格的外交政策相比,这些“遗产”有时被人嘲笑过软、过于边缘化。不过,身为政客的希拉里知道,她需要倾听民众的声音以重获世界的尊重。这些外加上奥巴马对多边主义尽心而又精心的拥戴,实在是为领导美国重返世界头号领导人之位费尽心思。

  文章指出,如有用一个词来总结奥巴马的外交政策,那这个词应该是“接触(engagement)”。“只要你愿意松开拳头,我们就会伸出援手,”奥巴马在其第一任期就职演说中如此说道。在第二任期几乎没提及外交政策的就职演说中,奥巴马说,“我们将展现试图和平解决与其它国家分歧的勇气,但这不是因为我们对面临的危险持幼稚的态度,而是因为接触能够更持久地化解疑虑和恐惧。”

  可是,第一任期的奥巴马并未实现自己做出“接触它国”的承诺。当这个世界敌对美国情绪过于浓重之后,奥巴马不仅无力应对,也没有给国务卿应对的机会。

  在阿富汗,白宫自说自话提出军事撤出战略,而在这之前并未同塔利班严肃进行过对话,也没有找出推进区域和平的可行方案;在这样的情况下,美国执意进行撤军计划,只会让反美的阿富汗人更加抗拒妥协。在伊朗,美国只是个小角色,总统左手胡萝卜右手大棒的政策空间迅速缩小,丝毫没使伊朗放弃核武野心。而在巴以冲突中,美国几乎无外交活动可言。

  针对美国外交政策的辩论——现实主义vs理想主义等——没有触及奥巴马外交政策的核心问题。这并不是在说“外交接触”方法错误,而是奥巴马第一任期给予超越事务本身的外交理念。

  文章最后说,奥巴马和希拉里希望将轴心从中心移至太平洋地区,但一双沾满鲜血的大手将美国拉了回去:超过6万人死于叙利亚内战,埃及出于崩溃的边缘……这些问题无法粗暴地用无人机和蹩脚的外交手腕来解决。奥巴马承认美国无力解决所有问题是明智的,“我们无法控制所有过渡和转型的方方面面,”他在接受电视访问时表示,但这一表述自己能力有限的悲观语调并不能代替有风险的“接触”政策。无论奥巴马有没有认为美国能够左右外交事务的最终结果,中东仍将是美国的大问题。

  (黄蔚编译)

关键字: 希拉里 遗产 国务卿
责任编辑: 铁言
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