马浩亮:分好蛋糕需配套改革 不是与民争利

2013-02-07 06:52  来源:大公报

  每逢年关,分红、结帐,盘点一年的收入,是中国人上千年来的传统。富者钱米盈仓,贫者勉强度日,“几家欢乐几家愁”。习近平总书记近期先後访“真贫”的河北阜平,访“瘠苦甲於天下”的甘肃定西,也让外界看到了中国现时存在的贫困现状,与京沪等繁华大都市形成了巨大反差。而备受各界期待的收入分配改革方案,也终在春节前夕公布,可谓是中央送给国人的一项政策“年货”。

  中国经济总量现时已经跃居世界第二,外汇储备连年居世界第一。但是,在做大蛋糕的同时,分好蛋糕的工作却未能有效及时地同步推进,改革发展成果没有做到真正地让全体人民共享。因而在经济转轨和社会转型的过程中,贫富差距日益扩大,基尼系数频超警戒线。

  这背後有体制机制不健全、法律法规不完善的因素,但也有很多是嫁接在公权力和垄断上的暴利,尤其引发公众的不满与愤懑。官僚资本财富和垄断资本财富在狂飙,而中低收入者的财富积累在蜗行,甚至被剥夺。这种现象造成了社群隔阂和阶层对立,对经济健康运行和社会良性运转都产生消极影响。而且从一些中东和拉美国家的教训来看,如若任由悬殊的贫富差距长期存在,还将动摇国家的政治安定。

  此次发改委、财政部、人社部联合制定的收入分配改革方案,正视了当前存在的各种突出问题与矛盾,回应了民间的多项关切。在加强国企高管薪酬管理、健全国有资本收益分享机制、合理分享土地增值收益、加强官员财产监管等方面,都做出了框架性的制度安排。对於遗产税、奢侈品税等热点问题,也提出了政策意向。

  下一步,需要的是尽快拿出具体的路线图和时间表,让公众看到改革的诚意与实效,而不能透支公众的改革预期,虚耗改革耐心。

  并且,在分配改革中加大了向困难群体、低收入阶层的政策倾斜,要求各地在最低工资标准、工资集体协商等问题上加大力度。概括而言,形成了“节富、济贫”的总体思路,意在培植以中等收入者为主体的橄榄型分配结构,为经济社会发展提供支撑。

  收入分配改革是一项牵涉面极广的系统工程,既与每一位公民息息相关,又涉及众多部门和领域的工作,必须统筹协调,整体推进,完善配套改革。譬如,在经济领域,要加快财税改革、国企改革;在政治领域,要加快人事制度改革、加强干部监督、加强反腐败,也要加大立法力度;在社会领域的医疗、教育、社保等民生事业更是需要弥补欠帐,提升人民福祉。真正藏富於民,而不是与民争利。

  富民才能强国,公正正义才能强国。

  马浩亮

责任编辑: 铁言
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