马浩亮:二中全会勾画行政体制改革路径

2013-03-01 07:24  来源:大公网

  在十八届中央集体履新百日之际,二中全会闭幕。这次会议可以说兼具近期和长期双重意义。从近期而言,二中全会为两会从人事和政策基调上做好了准备;就长远而言,二中全会所提出的行政体制改革路径,将会助推构建服务型政府,推动习李新班子更有效的施政运转。

  与以往历次二中全会类似,本次全会的首要意义就是为两会做准备。二中全会审议通过了国家机构领导人员人选建议名单、全国政协领导人员人选建议名单、《国务院机构改革和职能转变方案》,从程序上为两会完成了人事准备。全会同时强调,要进一步保持经济发展良好势头,进一步做好保障和改善民生工作,要进一步深化改革开放,这其实上是为两会奠定了政策基调。全会有关“要持之以恒抓好改进工作作风各项工作”的表述,也是对本次两会改进文风、会风、作风再次提出了要求。

  在二中全会闭幕之前,新一届全国政协委员和全国人大代表也均已公布。新一届国家机构组成人选已经逐渐明朗。甚至可以说,只等两会按照法定程序进行选举或表决了。

  更为重要的是,二中全会对行政体制改革做了眼长远的部署,其突出亮点是强调减少和下放行政权力,强调稳步推进大部门制改革,强调通过市场配置资源,这显示出新一届中央致力於打造“小政府、大社会”的思路。

  在现行的中国政治运作体系内,中央的很多大政方针,都需要行政部门来具体执行。因此,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系,直接关系到中央的战略决策真正得到贯彻落实。在新一届国务院班子运作之前,对行政体制改革提前厘清思路、进行科学规划,事关未来五年乃至十年的长远发展,也关乎实现小康社会和伟大复兴“中国梦”。

  作为一次党的会议,二中全会对於党建也做了部署,要求“对党内存在的突出矛盾和问题,不能视而不见,不能回避,不能文过饰非”。这与十八大以来,新一届中央的所言所行是一脉相承的。百日之内的重拳反腐、铁律八条、访真贫访最贫,都对中国政坛上的腐败、庸碌懒散、弄虚作假、奢侈浪费造成了极大的震动,带来一股清新的政治春风。这些实际上正是不回避、不文过饰非的务实之举。二中全会此番的要求,既是总结过往百日,也是谋划未来。

  马浩亮

责任编辑: 铁言
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