应长期打击虚假广告

2013-03-01 10:12  来源:大公网

  内地经济近年高速增长,居民购买力不断上升,形成了一个庞大的产品广告市场。为了加强产品的知名度,抢占商机,大多数商家都热衷於利用商业广告去宣传产品。现在很多商业广告会以访谈节目、座谈会等形式,邀请所谓的名人和专家教授来分享使用经验,进而推广其产品的“神奇性”。例如有广告声称只需将特制的耳贴贴在耳朵上,无需运动、节食就能达到明显的减肥效果。这种虚假广告的内容夸张失实,但依旧可以播出,反映有关商业广告内容的监管不足。

  内地规范商业广告的主要法律依据是《广告法》和《反不正当竞争法》。但两部法律距今已近20年未进行修订。虽然国家工商行政管理总局曾经公布过一些零星规定和施行细则,但其在法律位阶上毕竟不能等同法律,有时甚至会和《广告法》的立法原意出现矛盾,在一定程度上损害了法律的统一性和稳定性,不利於法律对广告市场的统一监管。早在2009年,中国消费者协会的相关负责人已透露《广告法》即将进行修订,但现时有关修订《广告法》的进程仍停留在讨论阶段,立法机关应该予以重视,加快立法工作,去粗存精,出台新《广告法》。我们特别希望,在《广告法》或者《消费者保护法》中明确社会监督权,让消费者可以主动出击,以有效阻吓发布虚假广告的行为。

  在执法方面,现时主管部门往往是在某个虚假广告引起了一定的社会影响後才主动查处,无法做到防患於未然。其实,工商行政管理机关作为执法部门,理应主动监察商业广告内容,一旦发现有虚假和误导消费者的情况,就应该立即进行查处,而且要避免打击违法广告工作“运动化”、“期限化”。近年内地很多专项整治工作往往是在特定条件下开展,例如某个问题造成了一定社会影响,政府才会采取相关措施解决,难免予人“头痛医头、脚痛医脚”的感觉。很多问题往往在政府进行整治过後容易死灰复燃,一些违法经营者在整治工作进行时稍微收敛,等“风声”一过又故态复萌。所以,执法部门应该长期针对违法活动进行打击,才能使之彻底绝迹。

  加强对消费者的宣传教育,对减低虚假广告的社会危害有重要作用。由於文化水平的差异,有很多消费者容易盲目相信广告内容,缺乏判断真伪的能力。政府应该更多的利用媒体,一方面公布法律法规,加强消费者维权意识;另一方面通过公开发布违法广告的相关信息,提高消费者对虚假广告的识别能力和防范意识,在购买产品时加强警惕。

  民建联

责任编辑: 铁言
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