崔宁:两地交流合作要登高望远

2013-03-09 07:16:48  来源:大公网

  香港与内地的交流合作正在向纵深发展,碰到的新问题亦逐渐显现,如何化解矛盾、顺应两地共同发展的大趋势,成为重要课题,正在北京参加两会的港区代表委员 也为此热议。

  昨日,中联办主任张晓明在参加人大香港代表 团讨论时,作了题为《顺应共同发展大势,推进两地交流合作》的发言。他指出,香港与内地交流合作是必然选择和现实需要,并提出四点建议,强调香港正面对新的形势,需要更宏大的战略眼光、更务实的态度、更善於创新的勇气和更宽广的胸怀。

  所提四点建议,源於对两地交流合作大势的深刻思考,对国家发展强劲势头和香港社会存在的各种问题的分析,亦吸纳了香港社会一些有识之士的见解,对加快和深化两地交流合作发展有积极建设性,可谓真知灼见。

  香港社会正在探索“稳中求变”发展路向,梁振英政府年初公布了《稳中求变,务实为民》的施政报告,焦点集中在经济建设和解决民生问题上,包括港人普遍关心的住房、土地供应和扶贫问题。特区政府充分意识到,要解决民生问题,必须有持续的经济增长。故此,经济政策是发展的关键。在这方面,有两大趋势,一是全球重心东移,二是随国家“十二五”规划的实施,内地经济会出现新的发展大潮。正因为如此,增进香港和内地合作交流,成为特区政府施政一项重要内容。

  抓住机遇顺势而为

  张晓明强调,香港回归後,不再是“借来的时间、借来的地方”,在“一国两制”下港人当家作主,为香港发展创造了极为有利的条件。在目前情况下,香港要实现“稳中求变”,就要自觉地把香港的发展战略与国家的总体发展战略衔接,把香港的发展前景与国家的发展需要结合好,从而确定香港的产业发展战略。这就是说,面对两地经济融合的趋势,香港要有清晰的路向,以此确定产业发展的优先次序,在经济转型中调整自己的产业政策。

  中央政府对香港的支持是一贯的全方位的。长期以来,不仅全力支持特区政府依法施政,而且几乎每年都会推出一些新的惠港政策,这对香港经济和社会发展无疑具有重大推动作用。两会期间,在京列席全国人大会议的梁振英相信已经亲身感受到这一点。期间,他拜会一些省市和部委的负责人,为香港的发展、为两地合作交流的扩大,获得了更大的动力。

  中央的支持政策,被港人亲切地称为“送大礼”,在这其中,尤以粤港合作各项协议和机制设立、签署CEPA及其九个附件、李克强副总理访港时公布的六方面三十九项政策措施最为引人瞩目。然而,如何落实这些项目和措施,使其利益最大化,成为香港经济发展的动力,还需要香港政府和社会各界的共同努力。要如何做到这一点,除了中央政府和内地各有关部门的协调配合外,正如张晓明建议的“特区政府和社会各界在取态上可以更加积极,放低身段,主动登门拜访”。

  为深化两地交流,张晓明建议香港政府和社会各界人士“要有更善於创新的勇气”,指出两地交流合作的过程,就是一个不断探索、不断创新的过程。他还以前海的发展为例,加以详细的阐述。国家发展正处在“十二五”阶段,“十二五”规划首次将港澳单独成章,这对香港经济发展提供了有利的条件。香港要保持现有优势,要建成人民币离岸中心,所能依赖的最大市场就在内地。

  中共十八大确定坚持改革开放路线,内地一方面鼓励“走出去”,一方面亦加大“请进来”力度,继续吸引外资,尤其是港资参与实现“小康目标”的建设。在香港的周边地区,珠海的横琴岛、深圳的前海、广州的南沙,开发建设正如火如荼,且各自都有不同特点的投资优惠措施。这些都是港人家门口的发展机遇,如何抓住机遇,如何在高速发展的局部区域获得利益,就需要港人的智慧和勇气。

  理性包容化解矛盾

  随两地交流合作加快发展,也出现一些新问题,出现一些新矛盾,这是在所难免的。最近在香港社会引发不安的“双非”问题和“奶粉荒”就是实例。引发这些问题矛盾出现的原因是复杂的,但只是主流趋势中的小问题,不会对两地交流合作造成大影响。在北京出席两会的港区代表委员,许多人都有共同的感触。对於这些问题不能无限“放大”,也不能“视而不见”,最好的方式,还是通过两地合作方式加以解决,以控制或消除其负面影响。在这些方面,中央政府相关部门和特区政府之间已建立机制,相信可以有效运作。对此,张晓明充满信心,并希望香港民众都能有理性包容和宽广的胸怀,面对这些问题并处理好这些问题。

  两地合作交流的大趋势不容置疑,更难以阻挡。特区政府要实现“稳中求变”,就不能没有深化两地合作交流的“红利”,而要达至这一目标,没有登高望远是不行的。

责任编辑: 铁言
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