陈群:工作报告数据会说话 综合发展全球首屈一指

2013-03-09 07:19:04  来源:大公网

  今年两会,无论政协、政府工作报告还是各种记者会、媒体报道,都特别注重“用数据说话”。最典型莫过於温总理政府工作报告,引用数据多达121处。尽管国内外对中国发展存在不同价评,但近五年来,中国是在持续应对国际 金融危机严重冲击中走过来的。从两会获悉的大量数据证明,中国总体成就有目共睹,综合发展仍为世界翘楚。

  概括经济增长。CDP从26.6万亿元增加到51.9万亿元,跃升世界第二位;财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元;粮食产量实现“九连增”。

  综合发展全球首屈一指

  用数据解惑4万亿投资争议。完成水库除险加固1.8万座,治理河流2.45万公里,新增灌溉面积770万公顷;新增铁路1.97万公里(高铁8951公里);新增公路60.9万公里,高速公路总里程达9.56万公里;新建机场31个;新增万吨级泊位602个;制造业规模跃居全球首位,水电、风电装机居世界第一。

  回答财政质疑。财政赤字占GDP比重从2009年的2.8%降到1.5%,保持在安全水平;资本充足率从2007年8.4%提升到去年的13.3%,不良贷款率由6.1%下降到0.95%,保持在较低水平。

  印证民生发展。城镇和农村人均纯收入分别增长8.8%、9.9%;新增就业1266万人,价格涨幅回落到2.6%;新建保障性住房1800多万套,棚户区改造住房1200多万套;城镇和农村人均住房面积32.9平方米、37.1平方米,分别比2007年增加2.8和5.5平方米;城镇居民每百户拥有汽车21.5辆,比2007年增加15.5辆。

  说明环境问题。淘汰落後炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨;新增城市污水日处理能力4600万吨;单位GDP能耗下降17.2%,化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降15.7%和17.5%;增加PM2.5等监测指标;造林2953万公顷,治理沙、石漠化土地1196万公顷,治理水土流失24.6万平方公里。

  笔者以为,数字代表事实,事实胜於雄辩。虽然在诸多“单项数据”上,如城市化率、科研投入率等等,中国在许多方面仍落後於发达国家,但以“综合数据”衡量,中国发展态势已处於世界翘楚地位。

  保障民生取得八项成就

  五年来,中国注重民生发展,数据同样喜人。

  一是“城乡居民收入年增长连续5年超8%”。公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%。

  二是“保障重要商品供给”。把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

  三是“实现居民基本养老保险全覆盖”。各项养老保险参保达到7.9亿人。企业退休人员基本养老金从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。

  四是“积极稳妥推进城镇化”。五年转移农村人口8463万人,城镇化率由45.9%提高到52.6%。

  五是“优先发展教育事业”。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元,年均增长21.58%,2012年占国内生产总值比例达到4%。全面实现城乡九年免费义务教育,惠及1.6亿学生。

  六是“全民基本医保体系初步形成”。各项医疗保险参保超过13亿人。

  七是“实施积极的就业政策”。五年累计投入就业专项资金1973亿元,高校毕业生就业2800万人,城镇就业困难人员就业830万人。

  八是“建立健全城镇保障性住房制度”。2012年底覆盖面已达到12.5%。

  国人朝“中国梦”迈开大步

  两会报道中也用数据反思不足∶如城镇化率,我国实际只有36%,而发达国家平均达到75%;如研发经费,我国占GDP的1.97%,而美国2.8%、日本3.5%、德国2.7%。政府工作报告也清醒地坦承不足∶发展不平衡、不协调、不可持续依然突出;经济增长下行压力和产能相对过剩矛盾加剧;产业结构不合理,农业基础依然薄弱;社会矛盾明显增多,教育、就业、社保、医疗、住房、环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等问题不少;体制机制障碍较多,政府职能不到位;一些领域腐败现象易发多发。

  笔者以为,坦承不足是充满信心的表现。今年中国经济社会发展预期目标也用数据说话∶比如,国内生产总值增长7.5%左右,居民消费价格涨幅3.5%左右,城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低於4.6%,城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套,企业退休人员基本养老金继续提高10%,新农合和城镇医保由每人每年240元提高到280元,人均公共卫生服务经费由25元提高到30元,全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作,等等。百姓要的不是空话,而是看得见摸得的实惠。温总理110多分钟报告引用120多处数据,听似枯燥,却内力涌动。正是这些响当当的数字,印证了十年来中国的快速发展,增强人们对未来发展目标的信心。

  笔者以为,报告中最醒目的一句话是“以更大政治勇气和智慧推进改革开放”,报告後议论最多的一件事是“温总理向全体代表 三鞠躬”。这不仅象徵他告别十年总理生涯,也象徵本届政府奋斗十载完满谢幕。笔者相信,新政府定会继往开来,以更加出色的工作引领人民迈向中国梦!

  作者:陈群 为资深评论员

责任编辑: 铁言
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