李斌:坚守爱国爱港者治港原则

2013-03-16 07:26:07  来源:大公网

  全国政协主席俞正声提出必须确保爱国爱港力量在香港长期执政,在香港引起了热烈讨论。笔者认为,“爱国爱港者治港”实际上是“一国两制”这一特殊制度的重要组成部分,回归十五年来,经过了实践的检验,未来即使落实普选,仍有必要坚持这一原则。

  邓小平当年提出“以爱国者为主体的港人来治理香港”。他说“爱国者的标准是,尊重自己民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使香港的主权,不损害香港的繁荣稳定。只要具备这些条件,不管他们相信资本主义还是封建主义,甚至是奴隶主义,都是爱国者”。他还说,选择这样的爱国者治港,“左翼当然要有,尽量少些,也要有点右的人,最好多选些中间的人”。

  香港社会已形成共识

  《基本法》中也有明确的条文规定香港特别行政区的行政长官必须是爱国爱港的香港人,比如,第43条规定香港特别行政区行政长官依照本法的规定对中央人民政府和香港特别行政区负责,第45条规定,香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生,由中央人民政府任命。第104条规定,香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区。

  这些事实证明,在香港回归祖国的历程中,在创立“一国两制”,起草香港《基本法》之时,在组建香港特别行政区的过程中,“爱国爱港者治港”是一项重要的原则,贯彻始终。

  在香港回归後十五年,落实“一国两制”和《基本法》的实践过程中,也一直贯彻“爱国爱港者治港”的原则。回归後的三位特首,都是中央及香港市民认同的爱国爱港人士,而且,三位特首均以超过半数的民意支持度当选。可见,爱国爱港者治港也是回归後社会民意的共识。

  从回归十五年的历程来看,爱国爱港的特区政府管治团队,以及爱国爱港的政党和政治团体是稳定香港,建设香港的最坚实的力量。回归後,香港经历了多次的危机和困境,但仍基本保持社会和经济的繁荣和稳定,究其原因,一方面是有中央政府和内地的强力支持,另一方面也是香港社会内部存有坚实的稳定力量和建设性力量,支持政府跨越困难,协助政府接触和了解社情民意,制定更符合社会和市民意愿的政策,推动社会政制、经济和民生的不断向前发展。未来,香港社会要继续向前走,这些过往的经验值得总结,“爱国爱港者治港”的原则仍须坚守。

  对於政治领袖市民通常会存有期望,有些会期望有能者居之,有些则期望有德者居之,欲从政者应以这些期望为目标,使自己符合这些要求,而不能将这些期望和要求视为为选举设限或排拒小部分人从政。同样,强调“爱国爱港者治港”的原则,只是要求治港者必须同时忠於国家和香港特别行政区,这是对治港者的政治要求,有意加入治港者行列者,当以此为信念。有些人说,强调“爱国爱港者治港”是要排拒政见不同的人士,其实只要看看历史的纪录就知道,这也是混淆是非的言论,回归十五年的历程中可见,不论是特区政府管治团队,还是立法、司法系统中的参与者,包含了不同政见、不同社会背景、宗教背景的人士,并没有哪一种政见被排拒。

  未排拒不同背景人士

  另外,还有一种意见认为,“爱国爱港者治港”是一种含糊的概念,是法律化之外的政治僭建等,这也是不负责任的言论。正如上文所说,“爱国爱港者治港”的原则早已在《基本法》中得到体现,包括要求特首同时向中央人民政府和香港特别行政区负责,以及要求特首及主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区等。而这些《基本法》定下的原则,在回归十五年来,也落实到各种制度和政策的层面,将来仍然必须坚持下去。

  一个社会如果无法形成共识,就会像一盘散沙,形成不了真正的力量,而凝聚共识就必须把握住事物的本质。香港回归祖国已经十五年,“一国两制”得到贯彻落实,“爱国爱港者治港”是“一国两制”的重要组成部分,要求从政者忠於国家,忠於《基本法》,忠於香港特别行政区,早已是全社会的共识,我们应该排除干扰,继续在这一共识的基础上,凝聚力量,推动香港进一步向前发展。

  李斌

责任编辑: 铁言
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