李克强“拜相”,只有改革“华山一条路”

2013-03-18 07:25:41  来源:中评社

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  3月15日,十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。会议经过投票表决,决定李克强为中华人民共和国国务院总理。

  中评社3月17日电 美国《侨报》3月15日载文《李克强“拜相”,只有改革“华山一条路”》,摘要如下:

  北京时间15日上午,中国第十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行全体会议。经过5年副总理历练并在去年中共十八大上连任政治局常委的李克强“扶正”,当选为国务院总理。此前一天,中共中央总书记习近平以高票当选为中华人民共和国国家主席。这标志着“习李体制”正式登场,二人接过历史的接力棒,如何开局、如何引领中国前进吸引全世界目光。

  从传统政治分工上看,主席(且同时担任中共总书记)是中国这个大家庭的家长,负责对内对外的最高事务:确定方向,明确道路;总理更像是一位大管家:付诸行动,尤其是要负责“挣钱”和“花钱”——事实上,这也将是未来李克强的最重要工作。然而时代毕竟不同了,以习李今日所处的内外环境看,总理仅仅懂经济是难以处理复杂情况的。襄助习近平追寻“中国梦”,李克强必然要比他的前任们承担更多责任,也肩负着重要的历史使命。他将成为什么样的总理,完全没有可以模仿的对象与经验。

  过去30年,中国经济快速发展,不断创造奇迹,GDP规模跃居世界第二,却也积累了巨大的经济风险与社会风险。一方面,低成本、高污染、高耗能的发展模式只在特定时期管用,并非长久之计,虽然带来了亮眼的数字,但虚胖根本不算胖。另一方面,政府强势主导这只“看得见的手”,对市场经济“上下其手”,违背市场规律的决策大行其道,加上法治不彰导致权力寻租比比皆是,各种腐败现象此起彼伏。

  可以说,不合时宜的发展模式和无法克制的政府冲动,将会是把中国经济“带到沟里”的两大隐患。如今频频发生的食品安全危机、雾霾天气、水污染危机等等,都是其“副产品”。加上腐败、贫富差距等,成了新时代的不安定因素组合。这些隐患在中国确立了市场经济体制以来的20年里,从不起眼到不断暴露,再到难以控制,并有可能在今后几年集中爆发,如今到李克强接手时,他的总理之路注定不平坦。

  中国再一次走到必须全面改革的关键时刻,国家需要的不再单单是懂经济的专家型总理,更需要处理复杂问题的复合型总理。对于李克强来说,无论是打破国企垄断、调整严重失衡的经济结构、推进受到权力和利益集团阻碍的经济市场化、法治化进程,还是保增长抑通胀、解决发展与环境资源的矛盾、推进社会公平、实现社会保障全覆盖等等,都是难啃的硬骨头。李克强已经没有闪躲的空间,甚至没有太多的时间,一旦矛盾集中爆发,岂是一两个政治强人能力挽狂澜。

  从过往言行中不难发现李克强的改革决心,让人们对他执掌下的政府部门充满期待。从十八大至今,李克强的改革方向、改革方法也日渐清晰。他提出的“改革是中国最大的红利”,并将其与“城镇化”联系起来,希望借由城镇化,带动长期以来不敢动的多项改革,其雄心与眼光令人耳目一新。例如,提高城镇化水平,不但为放缓的中国经济找到了持续增长的新动力,连户籍制度、教育制度等长期困扰社会的城乡二元分割问题也能一并解决。

  李氏改革的另一突破口或许可以从收入分配改革入手。这项始自2004年,历时9年,被各种利益集团裹挟于今年初才出台的顶层设计方案,已经让百姓等得好苦,鉴于当前贫富差距拉大,百姓等不起另一个9年。收入分配绝不是简单的技术活,挣更多的钱是一门学问,分钱的学问更大。不下决心触及现有的利益格局,收入分配领域的问题难以解决。

  改革涉及方方面面,需要决心,需要勇气,更需要信心。“中国号”列车在改革的道路上已经不能回头,任何的因循,任何的守成,只会造成列车的追尾、碰撞。当年邓小平说过,改革开放“只有杀出一条血路”,如今,李克强面临的局面也同样如此,只有坚持改革“华山一条路”。

责任编辑: 铁言
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