铁道“客票改革”不能继续垄断为大

2013-03-20 14:29:15  来源:观点中国

  18日,兰州铁路局却率先传来“折扣车票”的消息。部分网友猜测这是否就是铁道部改革后的“新政”,外界纷纷传言,今后火车票要涨价了。对此铁路部门相关负责人表示:“铁路推行淡季优惠票已有4年历史,兰州铁路局此次推出的折扣车票与铁道部改革并没有关系。”有专家预测,火车票价和货运价格都会涨,火车票可能会比飞机票贵,货运涨价会推高全国的物价。(3月19日《北京晨报》)

  兰州铁路局传来“折扣车票”的消息,给了无数网友以遐想的空间。可是,遐想毕竟是遐想,据了解,兰州铁路局早在2009年就推行了“折扣车票”政策,这不过连年以来的政策延续,与当下的铁道部改革无关,更与传说中的“客票改革”无关。但是,铁路部门称铁路总公司将进行“客票改革”的事实已经确定,唯一不能确定的是,“客票改革”会怎样影响公众的出行成本?是出行更难了、春运更囧了,还是一路坦途、满怀惬意了?

  “客票改革”的大幕即将拉开,整个社会无不翘首以盼。站在维护公共利益角度,铁道部门和铁路总公司,就应该按照本次铁道部改革的思维勇敢地走下去——政企分开、铁路票价要实行市场化改革,同时更要去垄断化。如果在改革之后,公众仍然不能享受到如李克强总理所说的“改革红利”,则铁道部的改革,就不能算是成功的。

  一者,“客票改革”的核心在于定价机制,而定价机制的核心在于打破垄断。而打破垄断的最好办法就是按法律办事。在车票价格的制定上,要严格按照《价格法》中规定的程序和原则进行定价。《价格法》第23条规定,“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”可以肯定,火车票价就是关系公共利益的价格,因此必须要有听证会这个程序。据了解,早在2002年,我国就举办过铁路客运价格听证会,可是,十余年以来,这样的听证会近乎绝迹,不免让人遗憾。

  二者,铁道部门的服务关乎方方面面,车票价格仅仅是铁路部门提高服务的一个方面。铁道部门和中国铁路总公司要做的是,要让所有人看到铁路已经不再是“铁老大”,要放下身段革除在火车上所有与垄断有关的服务产品,提高服务质量。比如说,盒饭和矿泉水的价格不能高得离谱;12306网站的建设,也应该适应广大公众的客观需求;同时,黄牛党问题、产能过剩问题、债务问题,都应该给公众和社会一个合理的答复。

  既然已经启动了市场化改革,既然铁道部政企已经开始分离,那么,这场改革就不能变成“挂羊头卖狗肉”,只有改革的雷声、而不见改革的实效的伪改革。刚刚成立的中国铁路总公司,也不应该像其他一些垄断央企一样,依仗体制改革造成的垄断优势,处处以老大自居,欺凌公众利益。否则,铁道部的改革就不会让人看到新意,成效更会成为传说。

  王传涛

责任编辑: 铁言
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