赵志疆:不能让下水道再“吃人”

2013-03-27 14:08:12  来源:新民晚报

  如果说高楼大厦是城市“面子”的话,深埋于地下的排水系统无疑是城市的“里子”。当突如其来的大雨掀开城市的“里子”——既有全城瘫痪的尴尬,也有举步维艰的窘迫,甚至还有下水道“吃人”。

  3月22日晚9点多,长沙突降暴雨,电闪雷鸣。涂家冲华升大厦旁的赤黄路一片“汪洋”,21岁的邵阳女孩杨丽君(音)不慎落入下水道,随即被急流卷走,至今下落不明。

  更令人悲凉的是,下水道“吃人”的悲剧在不断地发生。2010年5月14日,在广州,20岁的女大学生李淑芬在暴雨夜坠入下水道溺亡;2011年6月23日,在北京,因汽车雨中熄火,河北青年杨铁贞和满洪浩推车时坠井身亡。大雨突降,脆弱的排水系统使城市陷入一片汪洋,隐匿于水面下的无盖窨井就像一个个可怕的黑洞,“为什么没有井盖?”这是泣血的追问,也是愤懑的谴责。

  窨井盖缺失的原因无外乎两种:大雨前就已经缺失,或者在大雨中被冲走。无论哪种原因,都暴露出城市管理的软肋。在窨井的建设和管理问题上,多数城市依旧沿袭“谁需要、谁建设、谁管理”的“多头管理”模式,因此很容易出现缺少窨井盖无人问津。

  悲剧发生后,长沙全城搜救备受关注,相关部门不可谓不尽心尽力。问题的关键是,如果相关部门能早一些及时防范,悲剧的发生或许就可以避免。哪些地段容易出现积水,哪些窨井盖缺失或容易被顶开,对于职能部门来说,这些信息应该并不陌生,为什么没有及时采取预防措施呢?事故发生后,当地几位市民表示,这里的井盖经常被冲开,很不安全。下水道“吃人”,职能部门难辞其咎。

  如果说城市排水系统的改扩建尚需假以时日的话,建立自然灾害预警机制应是当务之急。作为全球公认的预警机制完善地区,香港《天灾应变计划》规定了政府各部门均有指定的具体任务和责任人,例如,教育局决定并宣布恶劣天气下幼儿园、学校及特殊学校的安排,民政事务总署开放临时避护中心等。目前,广东省正在学习香港经验,准备立法规范天灾预警响应机制,这样的思路和做法,无疑值得其他地区借鉴。

  以此次发生在长沙的悲剧为鉴,不少地区正在积极排查窨井盖状况。这显然只是第一步,悲剧因窨井盖而起,反思却不应止步于窨井盖。隐藏在窨井盖下的,是脆弱的城市排水系统;大雨来临,手忙脚乱的城市背后是预警机制的缺失。这些导致悲剧的深层原因,不应该继续被忽略。只有以更加完善的基础设施维护城市秩序,更加畅通的信息渠道做好自然灾害前的预防,更加清晰的责任归属明确自然灾害中的分工,公众的安全才能更加有保障。大雨袭城,下水道作为“城市的良心”屡屡被人提及,下一次,希望“城市的良心”能够经受住考验,不能让下水道再“吃人”。

  赵志疆

责任编辑: 铁言
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