文汇报:基本法规定就是中央底线

2013-04-01 10:18:33  来源:大公网

  据《文汇报》文章称,反对派声称,「特首必须要爱国爱港」是新增的要求,「不能允许与中央对抗的人担任行政长官」是新提法,把选举委员会变成提名委员会也是一个新的东西,是为未来普选特首设立预选机制云云。但是,基本法规定,行政长官须由中央任命,须对中央负责。对抗中央者不能当特首,本身就是基本法规定的要求。特首候选人须由「提名委员会按民主程序提名」,也是基本法的明文规定。反对派有关乔晓阳的讲话为普选特首附加条件的指责,毫无根据。

  在制定「一国两制」方针政策过程中,邓小平十分强调「港人治港」的标准和界限,就是管理香港的人必须爱国爱港。不能允许与中央对抗的人担任行政长官,是成功实施「一国两制」的一项基本要求,从一开始就是明确的。如果选出一个与中央对抗的人当行政长官,那将形成「港独」的局面,国家宪法将遭到践踏,治国安邦之本将发生动摇。香港与祖国内地优势互补、互惠互利的优势将丧失殆尽,香港经济将迅速边缘化,投资者将纷纷撤离,港股将一沉不起,楼价将急遽下跌,公司倒闭潮将成骨牌效应,届时将一职难求,数以百万计人失业,港人将何以为生?基本法开宗明义讲,维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定,并明确规定行政长官须由中央任命,须对中央负责。显然,不能允许与中央对抗的人担任行政长官,本身就是基本法的要求和不可逾越的底线。

  反对派又指责,提名委员会的提名是机构提名,提名委员会的集体提名按照 「少数服从多数」的民主原则来确定候选人,是「两项前所未有的新规定」。基本法第45条规定的是「由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名」,按照香港普通法的解释方法,按字面解释,这句话可以省略成「提名委员会提名」,再怎麽解释也不是提名委员会个人提名。提名委员会实际上是一个机构,正因为是机构提名,才有一个「民主程序」问题,而国际社会对「民主」的共识就是「少数服从多数」。

  2007年12月全国人大常委会有关决定进一步规定,提名委员会可参照基本法附件一有关选举委员会的现行规定组成;提名委员会须按照民主程序提名若干名行政长官候选人,由香港全体合资格的选民普选产生。显然,按照基本法的规定和人大的决定,将来行政长官普选时,由谁提名的问题、选举权普及而平等的问题、提名委员会如何组成问题,都已经基本解决。尚待香港社会讨论解决的主要有两个问题,一是提名行政长官的民主程序;一是提名多少名行政长官候选人。只要严格按照基本法和人大决定办事,特首普选的问题就不难解决。

关键字: 基本法 中央 底线
责任编辑: 铁言
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