美媒:中国模式为何得以“流行”?

2013-04-02 08:44:32  来源:中评社

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 在全球经济低迷时期,中国却几乎毫发未损。

  中评社香港4月1日电/美国《大西洋月刊》最新一期载文《为什么“中国模式”不会消失》,摘要如下:

  尽管中国的经济增长模式曾经被认为是一种尴尬的、不可持续的混合物,但最近几年却表现出了令人印象深刻的适应能力。2008年和2009年的全球经济危机重创了几乎每一个主要民主资本主义国家的经济,而在经济低迷时期,中国却几乎毫发未损。中国经济在2009年增长了近9%,而日本经济则萎缩超过5%,美国经济收缩了2.6%。在经济衰退过后,危机使许多西方国家领导人采取试探性的态度,不仅质疑自己的经济制度,而且怀疑,自己的政治制度实际上包含严重的、可能无法修复的缺陷。美国前副财长罗杰.奥尔特曼说,这场经济危机使得“美国模式……陷于困境”。

  提供全新发展样板

  与中国领导层看来是合理化的、迅速的决策相比,这些缺陷尤为明显,因为中国领导层不必应对种种“障碍”。经济学家约翰.威廉森原创了“华盛顿共识”一词。就连他也在2012年的一篇文章中承认,“北京共识”看来正在损害“华盛顿共识”并迅速流行起来。

  就在西方国家领导人、决策者和记者质疑自己的制度是否已经失败的时候,中国领导人却开始更明确地推广自己的社会主义发展模式。毕竟危机过后,许多西方国家,包括法国和美国的政府对本国的金融部门和许多主要公司也实施了救助。这些救市措施使西方国家领导人更难批评北京的经济干预。

  在以前的回潮中,民主资本主义也曾在全球范围停滞不前并发生逆转,但却根本没有像今天这样,中国成为成功的替代性发展样板。苏联声称自己是一个替代性样板,但它从未取得任何接近于今天中国这样的持续经济增长,建成如此成功的、具有全球竞争力的公司。

  中国——以及在较小程度上获得成功的另一些威权资本主义国家——提供了取代主要民主资本主义国家的一项可行的选择。在许多方面,它们的制度构成了自20世纪20年代和30年代初共产主义和法西斯主义崛起以来,对民主资本主义的最为严峻的挑战。全球经济危机过后,由于许多发展中国家的民众对民主资本主义制度不满,亚洲、非洲和拉丁美洲国家的领导人正在更为仔细地学习中国的发展模式——这一模式最终会促成他们国家民主制度的瓦解。

  确保政府高度控制

  中国的发展模式实际上很复杂。它在韩国等早先的、以国家为中心的发展模式基础上改进,同时考虑到中国人独到的举措,这些举措旨在确保共产党保持在经济和政治决策方面的核心地位。像以前亚洲的现代化实施者一样,在改革时期,中国在初等教育方面投入大量资源,促使青年识字率接近98%,而在许多其他发展中国家,青年识字率低于70%。

  像其他高增长的亚洲经济体一样,中国也为外商投资创造了极为有利的环境。然而,在中国模式中,北京政府保持着对经济的高度控制,但它又没有重新回到社会主义。相反,北京已经制定了一种混合形式的社会主义,它在一定程度上开放了本国经济,但也确保政府控制战略行业,精选商界获胜者,通过动用国有资金决定投资,并推动银行业支持国家龙头企业。

  事实上,尽管在20世纪80年代和90年代,中国对许多国有企业实行了私有化,但中央政府仍控制着大约120家公司。在中国的42家最大的公司中,只有3家是私人拥有。据中国经济问题专家卡尔.沃尔特的研究,在政府最重视的39个经济部门当中,国有企业控制着所有资产的85%左右。

  更重要的是,在这种类型的资本主义中,政府对企业的干预得到利用,从而巩固了政权的力量以及中国的国际地位,其所采用的方式是在自由市场民主制度下不可能的。当北京想要增加在具有重要战略意义的国家,如泰国或南非的投资时,它可以对中国的主要银行施压,迫使其增加对在这些国家经营的中国公司的贷款。与此相反,尽管奥巴马政府希望大幅提升美国与重要的战略合作伙伴印尼的关系,但它却无法说服许多美国公司投资,而且与中国的领导层不同的是,它不能强迫公司这样做。

  总之,中国模式把商业看作促进国家利益,而不仅仅是授权给个人(并可能使其致富)的一项手段。三十多年来,中国的发展模式取得了惊人的成功。自从中国在20世纪70年代末开始改革开放以来,国家已经从一个以农业为主的穷国,到2010年转变成世界第二大经济体。由于主要工业发达民主国家的经济仍然陷于困境,所以今天的中国,在较小程度上还有印度,几乎提供了整个全球经济中仅有的增长。

  挑战西方“正统”模式

  到21世纪初,中国已经为外国政府官员制订了培训计划,这些官员通常来自非洲、东南亚和中亚的发展中国家。当时,中国官员并不一定表明,中国有一种经济模式可以传授。但到21世纪第一个10年末,其中许多课程明确地以中国模式的要素为重点。

  直到过去的两三年,中国模式主要是对世界上的“独裁者”有吸引力,因为他们渴望了解中国是如何使其社会主义现代化的。但最近几年,向北京学习的不仅是“独裁者”。在发展中国家,中国的软实力攻势使之对民主资本主义国家产生了越来越大的影响力。甚至在比较自由的国家——那里已经实现了某种程度的民主资本主义过渡——这场攻势也使北京的发展模式对其领导人更加具有吸引力。

  由于中国对其发展模式的提倡还是比较新的,所以它需要多年才能使其对西方自由主义正统立场的挑战产生充分效果。不过,在发展中的民主国家,人们可以看到一些初步的效果。由于中国在委内瑞拉等国的影响力扩大,查韦斯越来越多地派遣高级外交官和官僚访问北京,专门研究中国的发展战略,以及如何将其应用在中美洲或南美洲的问题。

  此外,东南亚也发生了类似的变化。其实,在整个东南亚,中国的模式都已获得相当的好评。著名的印尼学者伊格内修斯.维博沃写道:“当然,东南亚国家没有就自己决定追随‘北京共识’与否发表任何官方声明。人们是无意识地受到吸引而采纳中国模式的。”

  可以肯定的是,中国的发展模式,就像民主资本主义一样,存在许多缺陷。但是目前,中国在努力向其他国家悄悄地传授其发展模式方面还是比较成功的。

责任编辑: 铁言
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