朱穗怡:两岸银行合作拓新局

2013-04-02 09:52:51  来源:大公网

  两岸金融合作又有新进展。昨天大陆银行业监督管理委员会与台湾金融监督管理委员会在台北举行两岸银行业监理平台第三次会议。双方同意放宽银行进入对方市场的条件。台湾方面也把大陆银行入股岛内上市金融机构的上限比例,从原来5%提升至10%。大陆方面则同意开放台湾地区银行到当地设立村镇银行。可见,两岸金融部门都释出善意,使两岸金融合作与交流又向前迈了一步。

  长期以来,两岸在人流、物流往来方面成果显著,在“金流”方面则相对滞後。直到2009年11月两岸签署金融监理合作备忘录(MOU),两岸才走上了金融合作机制化的道路。根据MOU,两岸金融界有“三会”∶由台湾金管会分别与大陆的银(行)监会、证(券)监会和保(险)监会,建立金银会、金证会和金保会对话平台。金保会至今尚未开始运作;金证会於今年1月举行了首次会谈,并取得进一步相互开放资本市场的重要突破;金银会虽然已於2011年举行了两次会议,但双方仅就监理平台的运作机制等问题进行探讨,而昨天两岸银行监管部门触及入股合作的核心敏感问题,受到两岸相关业界的高度重视。

  目前台资银行入股大陆银行的上限是20%,但大陆银行入股岛内银行的上限则仅为5%,今後虽然提升至10%,但仍与台湾金融机构的期待有一定距离。岛内银行界人士早於2010年就呼吁台当局应大幅提升陆银入股上限至20%,以提高陆银投资岛内银行的意愿。相较於实力雄厚的大陆银行,台湾不少银行规模较小,无不希望增加资本强度,并借助陆银在大陆如蜘蛛网般密集的分行网络,开拓庞大的大陆市场。但台当局却担心陆资趁机掌握台湾经济命脉,对此态度谨慎。其实,陆银入岛,一方面是为了更好地服务岛内陆企,另一方面也可助希望进军大陆的岛内银行一臂之力,可谓双赢局面。台当局无须顾虑太多。

  大陆方面开放台资银行到大陆乡镇设点,也是一大亮点。上月两会期间时任国务院总理的温家宝作工作报告时强调,坚持在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,加大财政投入,迄今中央财政“三农”累计支出4.47万亿人民币,年均增长23.5%。可见,大陆农村金融业务大有可为。大陆银监会计划2009年至2011年间在全国设立1294家新型农村金融机构,但据说完成率只有13%,显示台资银行以村镇银行或贷款公司形式进军大陆农村金融,仍有很大的发展空间。而且岛内金融机构过去经历过信用合作社经营和改制为银行的丰富经验,对从事村镇银行业务并不陌生。

  两岸银行监管部门昨天释出多项开放措施,为两岸金融合作注入了活水和能量。两岸相关业界应把握机会,互补互利,共创双赢。

  朱穗怡

责任编辑: 铁言
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