华商报:“互跪式”执法 城管文明的“萌芽”

2013-04-16 07:45:26  来源:华商报

  近日,一名城管队员与一名摊贩面对面跪着的照片在网上热传,据当时下跪的武汉城管队员曹祥超称,“当天下跪时没考虑太多,就是感觉对方年纪比我大,他跪在我面前肯定不合适,所以我也只能跪下。”

  城管队员和小商贩“对跪”,不同角度会有不同解读。但在笔者看来,无论怎样理解终不能否定这一“互跪”背后城管队员自身具有的文明执法意识,以及相互尊重的意识。在这位同样给小商贩下跪的城管队员眼中,商贩和他在人格上是完全平等的,在权利上是必须得到尊重的。也并不仅仅在城管眼中,这名下跪的商贩年龄比他大得多,这种下意识的“下跪”,已经与一些人眼中的“体统”无关,体现了城管执法人员在面临类似的窘境时的理性应对,更是一种发自内心善待小商贩权益的体现。

  近几年来不少地方城管执法多有向柔性化转变的倾向。虽然形式上的改变,还难以根本上改变城市管理领域的痼疾,但这透露出来的是一些城市管理人员已经开始考虑,如何最大限度尊重商贩的人格,这正是城管执法日益文明的“萌芽”。

  当然,真正实现城管执法领域的文明与进步,并与城市发展合拍,仅靠表面上的“互跪”以及展现出来“柔性”的外衣,是不能解决根本问题的,这种带有萌芽性质的文明执法理念,需要一个刚性的制度来呵护和孕育,才有可能让这种理念成长壮大。一方面,在城市管理制度上包括地方性法律法规的构筑上,应该以法和制度的名义充分赋予小商贩经营权、生存权。城市不是一部分人的城市,也不是管理者的城市,是一个应该容纳各个群体不同生活阶层和谐共赢的城市。在制度上应该充分保障小商贩有成长的空间,在刚性的外部硬件设置上,应充分给予他们经营的场所、完备的配套设施。另一方面,“下跪”终属于个别城管队员的“自觉”,对于从根本上让城管执法远离暴力,同样需要一个刚性的约束公权力的机制。

  毕晓哲

责任编辑: 铁言
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