联合早报:修补中美战略关系的短板

2013-04-26 07:27:44  来源:大公网

  《联合早报》4月26日社评文章,原题:修补中美战略关系的短板

  美军参谋长联席会议主席登普西将军近日访华,是两国近两年来的最高层次军事领导的接触。这之前的缺乏高层次交流,部分原因在于中共的领导层“十八大”换届,以及美国总统选举等双方内部的政治变化,但是也不能排除美国高调宣布其军事色彩浓厚的“重返亚洲”战略,加上同美国有密切军事关系的日本、菲律宾等,相继和中国在东海及南中国海的主权纠纷升温,使得中美在军事上非但不能正常交流,还可能因而产生了一定程度的猜疑与敌意。

  登普西访华的时间点和区域形势,恰好也反映了中美维持密切合作关系的重要性。朝鲜半岛局势自平壤在2月不顾各方警告,径自举行第三次核试验后恶化,金正恩更以单方面宣布废除《朝鲜停战协定》,进入战争状态、切断朝韩军事热线并威胁攻击韩国的延坪岛、重启核反应堆、指示战略导弹进入射击待命状态、恫言打击美国本土及其亚太基地、关闭朝韩合作的开城工业区等一系列挑衅言行,把紧张局势推向悬崖边缘。平壤的为所欲为,凸显了中美合作势在必行。

  美国本区域最重要的盟友日本,同样不顾区域稳定地制造事端。安倍政府纵容阁员及同党180余个国会议员,高调参拜供奉甲级战犯的靖国神社,并默许右翼团体约80名成员,分乘10艘插上日本国旗的渔船,试图驶近钓鱼岛(日本称尖阁诸岛),引发中国结集历来最多的8艘海监船,驶入钓鱼岛12海里水域附近驱赶,与日本海上保安厅舰艇形成剑拔弩张之势;同为美国盟友但被东京激怒的韩国政府,则抗议参拜而取消外长的访日行程。中美若存在包括军事在内的制度性沟通交流机制,或有助于减少日本因误读华盛顿东亚策略而做出的鲁莽行为。

  作为全球经济总量排名的冠亚军,中美关系之重要性已毋庸赘述。正因为如此,对照两国在各领域的全面合作交流,军事领域的苍白尤其显得刺眼。当然,中美军事交流的迟疑不前有其历史与现实的复杂因素,今后面对的障碍也不容低估;可是前述之事例表明,在本区域形势越来越诡谲之际,两国尤其必须承担起更大的国际责任,来确保任何国际冲突的风险,都能够被扼制于萌芽状态。修补中美战略关系中的军事短板,因此必须被视为是当务之急。

  中国国家主席习近平在会见登普西时,提出了愿意同美国构建能加强军事互信、拓展交流合作领域的新型军事关系。解放军总参谋长房峰辉将军此前在会晤登普西时,也提出了同样的建议,显示了中国的认真态度。这无疑是值得称许的发展。经历了多年的磨合,中美其实已经形成了一定的战略共识和默契。登普西在会晤房峰辉之后表示,美国若在亚洲缺席,反而将造成不稳定。房峰辉则指出,中美有维护亚太地区稳定的共同责任。

  除了如朝鲜危机、核武扩散、国际恐怖袭击等传统的安全课题,伴随科技发展所带来的新课题如网络战争,其威胁更为直接深刻,影响同样深远,也必须得到重视。现代社会已经离不开网络,不但个人的日常生活需要它,维系社会正常运作的公共服务如水电供应、公共交通、航空指挥、金融服务等等,都高度依赖互联网。国际黑客攻击国家机构网站、侵入商业机构盗取机密,甚至瘫痪金融服务等事件的频率日趋攀高,一些政府更被指涉嫌其中。鉴于其近乎战争行为的本质,中美需要建立稳定的军事关系,开诚布公地交流,建立行为准则,让国际环境更加安全。

责任编辑: 铁言
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