陈振宁:劳资应团结共同应对挑战 理性谈判

2013-04-27 07:06:34  来源:大公网

  暂时观察,货柜码头的劳资双方难以取得共识,工潮未有平息的迹象。其实近年以来香港的码头业务受到重重挑战,劳资双方更应尽快放下分歧,达成共识,团结应对。

  货柜码头工人罢工至今尚未有平息的迹象。劳资双方在舆论和谈判桌上不断过招。劳资双方已各自多次召开记者会,抨击对手,澄清立场。近日双方更在报章刊登广告,并提出针对个人的批评,把舆论战推至高峰。值得指出的是,劳资双方暂时都能保持克制:外判商、国际货柜码头公司以至其他与事件无直接关系的资方代表都尽量避免评论,以避免挑起市民与商界之间的矛盾;罢工工人的活动大致和平进行,以争取更多的同情。

  国际货柜码头公司一直以来都与事件保持距离,重申公司只与外判商有合约关系,与员工并无直接僱佣合约关系。但当外判商高宝突然结业,令劳方失去一个重要抗议对象。职工盟等为了团结罢工工人,让工潮持续,以实现其目的,必须寻找新的抗议目标。所以就把矛头逐渐移向国际货柜码头公司,甚至是香港国际货柜码头公司的股东和黄和特区政府。它们正把行动升级,包括包围长江中心、游行至政府总部等。

  工潮炒热 骑虎难下

  就此,政府已协调劳资双方开会,但三次会议仍未取得成果。暂时观察,继续谈判也未必能取得共识。资方认为其提出的“5+2”(即首年加薪5%和加福利2%)方案合理,但表示愿意与劳联和工联会协商,缩窄分歧。劳联和工联会都表明不接受外判商的方案,坚持加薪12%,这可能跟外判商的方案与大多数罢工工人的诉求有一段距离有关。

  必须指出,是次事件代表罢工的工人为职工盟,即使劳联和工联会与外判商达成协议,最多也只是令部分罢工的工人重回岗位,未能彻底解决工潮。这也突现回归以来,劳联和工联会成为建制派,在劳工议题上与资方的协商空间增加,但难以提出较激进的诉求。反对派的职工盟等便可把握这个空间,制造议题,吸引舆论的目光,扩大影响力。劳联和工联会日后应如何定位,值得深思。

  职工盟等要求加薪两成,但暂时观察,外判商连劳联和工联会的要求都未能满足,实在难以看到它与职工盟等达成共识的可能。职工盟也面对一个问题,即使部分外判商愿意接受其方案,但外判商高宝已宣布结业,其僱用的工人将被遣散。职工盟等要考虑如何安置该批工人,否则将来如何说服其他工会人士参与抗争活动。所以它们重申其谈判的底线是要国际货柜码头公司和外判商共同出席。

  职工盟等已把议题炒热,在欠缺“下台阶”的情况下,他们骑虎难下,理应坚持下去。罢工基金累积至600万元,向工人派发七次生活津贴。预计该笔资金仍可在一段时间内支持罢工。

  工潮引起舆论关注,政府承受不少压力,其处境窘迫:按兵不动,继续唿吁劳资双方保持克制、冷静,重返谈判桌。但长此下去,市民可能失去耐性,认为政府办事不力;部分罢工工人也可能更为愤怒,走向更偏激的路线;过分干预,偏袒任何一方,势必惹来干预市场运作的忧虑。现时政府可谓举步维艰。

  事实上,香港的码头业务近年受到重重挑战,劳资双方更应团结应对。香港曾是世界最繁忙的港口,但是预计今年的货柜吞吐量很大机会跌出首三名以外。这与海内外的因素有关。

  理性谈判 劳资互益

  近年以来,广东省沿岸多个港口快速发展。根据《香港港口规划总纲2020研究》,香港在华南地区直接远洋货运中的佔有率由1996年的96%,下跌至2003年的62%。相较香港港口,广州南沙、深圳盐田和蛇口、珠海高栏等港口更接近货源。这些港口的收费较低,设施不断完善,通关效率正在提高,航班密度和航点增加,货主有更多选择。工潮的爆发增加了香港港口处理货柜的进度的忧虑,部分货主为免被罚款、被取消订单等,可能转用其他内地港口。当然,广东省沿岸多个港口的快速发展对香港整体航运业未必是坏事,因为香港可以发挥优势,发展航运服务业。但是令人忧虑的是持续的工潮对码头业务有关的人士的生计的打击。

  另外,过去五年,珠三角的“腾笼换鸟”、“扩笼换鸟”的政策下,有超过7000家企业迁出,超过7万家被淘汰关门。加上珠三角劳工短缺,部分企业未能聘请足够的工人,影响生产力。这都对香港港口的出口货源增添更多不明朗因素。还有,欧美经济受金融海啸、欧债危机等打击,无论是广东省或香港的出口都受到负面影响。在这背景下,即使外判商答应职工盟等的要求,可以预计,大幅加薪也难以长久维持下去。

  香港的码头业务面对海内外的挑战,劳资双方更应明白其利益是“你中有我,我中有你”。只有双方同时释放更大的诚意,理性谈判,香港的码头业务才能寻找更大的生存空间。

责任编辑: 铁言
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