大公报:检讨制度根源 坚定廉政信心

2013-05-03 07:11:48  来源:大公网

  大公报社论

  特首梁振英昨日宣布,由于前廉政专员汤显明事件受到社会广泛关注,决定成立“廉政公署公务酬酢、馈赠及外访规管制度检讨委员会”,就有关问题进行检讨及提出建议。

  特首这一决定,是必要和及时的。汤显明事件曝光以来,在社会上已经引起颇大反响,而事件涉及的并不仅仅是个别官员的操守问题,而是关系到廉政整体形象和公众信心,而后者正是本港最可宝贵的社会财富之一。因此,特首在这个时候宣布成立独立委员会进行检讨,除了要进一步健全体制、堵塞漏洞外,更重要的是要重申政府廉洁奉公的决心,否则,廉署这块“金漆招牌”不再闪亮,市民对廉政信心动摇,最终受害的只会是各行各业和广大市民。

  正因如此,眼前各方对事件的关注应该要聚焦到有关体制的问题上来。当然,毫无疑问,汤显明个人的行为是不恰当的,但如果不是体制上存在漏洞,为什么超出每位四百五十元上限的宴请、饮用逾千元一支的名酒,他可以煌然出席,“自己批准自己”?

  如果有关宴会费用只要专员一个人点头拍板,就可以随便“突破”,那么四百五十元的“标准”或“上限”还订来干什么?难道只是用来限制下属,而不是一视同仁、有规必依?

  事实是,专员作为一署之长,只应该在工作上、领导上负有更大的责任,而不是在耗用公帑上比别人有更大的权力,专员的开支应该要由其他管理阶层的同事审批,这在私人机构是必然的做法,何以“州官”可以任意“放火”,享有不须审批的特权?如此公帑岂不成了专员大人的个人“提款机”?……

  因此,种种问题,责在个人,根在体制,特首昨天宣布成立廉署酬酢、馈赠、外访检讨委员会的做法和取向是正确的。汤显明个人固然要查,眼前,廉政公署已经接获有关举报,按照廉政条例,只要有人投诉、又有初步证据,就要立案展开调查;同时,立法会帐目委员会亦已决定就此事举行公开聆讯,按照立会条例,如需要传召有关官员,有关人等不可拒绝。因此,对汤显明个人来说,廉署调查和立会聆讯这两“关”,他是不能存侥倖之心的了。

  那么,作为政府委任的独立检讨委员会,重点显然就应该落在有关体制的检讨上,包括宴请、赠礼、外访的申请、审批、报销等程序,是否有完善的规范和监管?如果其中确有“自己批自己”、“自己查自己”的漏洞存在,就必须立即加以堵塞,不能再任由“上限”形同虚设的现象继续存在。

  而正如前述,眼前有关检讨和调查、聆讯等工作,一方面要釐清汤显明个人的责任,同时茞援鬌擉謇澈堨蓱M完善,所有工作和议论都应该聚焦于此两点而不应漫无边际、扩及其他。

  而值得注意的是,眼前一些反对派政客和个别传媒,不是把关注点集中在如何进一步完善廉政建设上,而是在那里“东拉西扯”,把汤显明宴请过的内地官员、访问团以至“中联办”人员都拖进报道之中,甚至把被宴请人士的姓名、职位、照片都刊登出来、公诸于众。这一做法就是毫无必要、也毫无道理的,被宴请的宾客不可能要对什么“上限”、“超支”负上责任。至于扯上什么“内地贪腐歪风传入本港”,就更是别有用心的无稽之谈,目的是企图阻挠两地的正常沟通往来而已。


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责任编辑: 铁言
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