陈惊天:唐慧诉劳教委二审或维持原判

2013-05-03 14:00:27  来源:观点中国

  陈惊天中国行为法学会副秘书长

  4月30日,广受关注的“上访妈妈”唐慧起诉永州市劳教委案又起波澜。唐慧邮寄出行政上诉状,向湖南省高级人民法院提出上诉,请求撤销永州市中级人民法院之前判决,要求永州市劳动教养管理委员会对她道歉并赔偿。中国网观点中国记者就此案采访了中国行为法学会副秘书长陈惊天博士。陈惊天博士从法律角度分析了唐慧案为何会引发舆论长期关注,并对唐慧诉永州劳教委案二审结果作出预测。

  陈惊天认为,从法律角度讲,唐慧劳教案反映了四个方面问题:第一方面是“恶法依法”。劳教制度必然存在问题,从宪法的结构角度讲,对人身自由的限制需要全国人大通过法律来约定,而劳动教养是国务院通过的,这个法的本身存在争议。虽然历史上出现过积极作用,但是在当前的法制环境下面,它的存废已经成了一个大问题。然而,法制的一个大精神是:有法必须得依法,哪怕是恶法。劳教制度,这本身存在很大的问题,应该尽快废除,采用新的制度和办法解决它需要解决的问题,但是它只要没有废除就应当得到严格的执行。

  他举例说:有一个将军命令士兵射杀犹太人,士兵执行了命令,但是枪口抬高一厘米,这就是良心的作用。劳教制度本身已经存在,在认为它是恶法,但是又需要参照执行的情况下,应该尽量减少使用。唐慧劳教案中有很大的裁量权,司法实践部门需要有立场,需要有枪口抬高一厘米的良心——司法良知。

  同时,根据许多信息看来,唐慧在上访过程中确实有很多过激的行为,甚至有扰乱社会秩序的行为。如果这些事实都成立的话,那适用劳教并不违法,是在裁量权范围内。

  陈惊天还特别分析了唐慧被劳教复议撤销的事实。唐慧申请复议,复议之后劳教决定撤销了。各方争议并不是太大,她扰乱社会秩序的行为是存在的,但是在法律后果上存在争议。这是由于从法律角度讲,人们对同一个事实的法律后果的认识不同。同一个法律事实,到底处以什么样的处罚,有不同的认识,这个司法现象并不奇怪。

  恶法依法,应该在裁量范围内。唐慧诉永州劳教委案的审理并没有违反哪个强制性的法规,也没有人徇私枉法。由于各方对涉案各种因素权衡的权重不同,因此最后会产生不同的法律后果。而我们会把新的因素进行梳理和权衡,对不同权衡因素的重视程度不一样,也可能产生不同的后果。在做司法裁判的过程中,或者是行政决定过程中,这些都是正常的现象。我们需要打击的是徇私舞弊、徇私枉法,如果大家站在公正的立场,有不同的认识是很正常的;出现不同的后果,不应当成为舆论指责的对象。

  司法判决——现有的一审判决的根据。根据行政法条文,它的表述是“下列行为可以撤销、变更、或者确认行政行为违法。”这三个是并行的,用“或者”这个词,意味着违法是一定要撤销和变更的,而撤销、变更并不一定是违法。然而不违法的并不一定不能赔偿。需不需要赔偿,需要结合案情。

  根据以上分析,陈惊天预估唐慧诉永州劳教委案,二审维持原判的可能性很大。

责任编辑: 铁言
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