延静:韩国打破外交排序惯例 韩中关系或超越韩美

2013-05-07 07:04:09  来源:大公网

  最近,韩国媒体透露,韩国总统朴槿惠5月访问美国之后,可能于6月访问中国,之后访问日本。这条消息不长,却引起我的关注,因为朴槿惠如果按这个顺序出访,将打破多年来韩国大国外交的排序。

  我不禁回顾起歷史。韩国歷来重视大国外交,总统就任后首次出访成为重要标誌。21年前,即1992年韩国与中国建交之前,韩国大国外交的排序一直是美国第一位,日本第二位。这种排序自有歷史原因。早在1948年,靠美国扶植,大韩民国成立。朝鲜战争期间,美国又以联合国名义,纠集多国出兵支援韩国。停战后,根据韩美安保协定,美国至今驻军韩国。美国还在经济上提供大量援助,支持韩国经济恢復和发展。日本歷史上虽曾对朝鲜半岛实行过36年殖民统治,但1965年韩日关系正常化之后,由于两国同属美国的盟国,又有相同的政治体制和需要,虽时有歷史、领土纠纷干扰,但总的看关系十分紧密。在几十年中,韩国对外贸易,美国佔第一位,日本佔第二位,更是密不可分。

  韩中关系或赶上韩美

  1992年中韩建交,韩国大国外交受到冲击,但排序仍然没有变化。1992年12月,金泳三当选韩国第十四任总统,次年初他在就任前会见大国驻韩国大使,其顺序仍然是美国、日本、中国、俄罗斯。但韩国有识之士已经开始思考是否排序应有所变化问题。1994年,韩国任命黄秉泰出任驻中国大使,按惯例他赴任前接受记者採访时,将韩美关系和韩中关系相提并论,并预计韩中关系将有一个飞跃发展,也不排除有一天赶上韩美关系。此言一出,在舆论界引起不小的风波,有的人公开发表反对意见,但现在看来,黄秉泰的看法颇有远见。

  实际上,中国在韩国外交中的地位,还是逐步发生一些变化。金泳三仍维持韩国大国外交原有顺序,他于就任当年出访了美国,次年出访了日本、中国、俄罗斯。金大中总统、卢武铉总统、李明博总统虽也维持韩国大国外交的原有顺序,即美、日、中、俄,但也出现了微妙变化。金大中1998年2月就任,4月就内定当年访问中国,并徵得中国的原则同意。他访问美国、日本后,于当年11月访问中国,在与中国领导人会谈后,在新闻公报中把“中韩合作伙伴关系”提升为“面向21世纪的全面合作伙伴关系”。李明博2008年2月就任,在访问美国、日本后,当年5月就访问中国,还将中韩关系提升为“战略合作伙伴关系”。这表明,在韩国大国外交中,中国的位置在逐步提升。

  中国升第二超过日本

  今年2月25日,朴槿惠总统在就职演说中,打破多年来韩国大国外交排序的惯例,明确提出韩国将加强与美国、中国、日本和俄罗斯的关系,在国际事务中发挥更重要的作用。美国虽仍第一位,但中国越升到第二位,日本退居到第三位。就职后,朴槿惠派特使团也是第一个访问了中国,之后才派往日本。她在就职之前,还以“未邀请政府首脑”为由,拒绝了安倍首相参加她就职典礼的要求。由此可以看到,朴槿惠十分重视与中国的关系。

  其实,中韩建交后,中国在韩国的对外关系中所处位置越来越重要。中韩两国建交后,通过两国领导人的会晤和会谈,不仅消除了过去的隔阂,建立了战略合作伙伴关系,而且各领域的交流与合作得到全面深入发展。中国已成为韩国的第一贸易伙伴,2012年两国贸易额达到2500亿美元,超过韩美、韩日贸易额的总和。中韩两国之间的人员来往之多更是惊人,去年超过740万人次,也就是说,每天有两万人来往于两国之间。中韩两国在坚持朝鲜半岛无核化、维护半岛和平与稳定方面,也有?共同的利益,有?密切的合作。这些发展令人深感欣慰,但并非中国外交追求的特定目标,中国也不反对韩国与其他国家建立友好合作关系。

  韩国媒体透露的只是一个资讯,朴槿惠总统已开始访问美国,但她访问其他国家的日期还在筹划之中。不管顺序如何,如果朴槿惠访华,将会受到中国的热情欢迎和盛情接待,我也相信,通过她与中国领导人的会晤和会谈,中韩两国关系必定会在现有基础上有一个新的更大的发展。

  作者:延静 为原中国资深外交官、驻外大使

责任编辑: 铁言
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