中评社:印度外长访华是否能消中印分歧?

2013-05-08 07:27:36  来源:中评网

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  中印边界目前尚未划定,只存在一条实际控制线,且双方对实际控制线的认知并不相同,因此,双方在巡逻过程中出现对峙情况很普遍。

  中评社北京5月8日电(评论员 彭念)5月3日,中国外交部发言人华春莹在例行记者会上宣布,应中国外交部长王毅邀请,印度外长萨尔曼 胡尔希德将于5月9日至10日对中国进行正式访问。考虑到近期中印边界对峙事件的扩散效应,印度外长此时访华对于稳定中印关系至关重要。这也从侧面反映出近年来中印在交流机制建设方面取得一定成果,中印在管控分歧方面渠道畅通。

  中印边界目前尚未划定,只存在一条实际控制线,且双方对实际控制线的认知并不相同,因此,双方在巡逻过程中出现对峙情况很普遍,也正因如此,中国尝试与印度建立机制性的对话机制管控双方的误判风险。中国新任国家总理李克强5月份将访问印度,这也是李克强上任后的首访国家,这充分显示出中国新领导层对于维护中印关系稳定的期望。

  因此,华春莹在回答中印边界对峙事件中强调,中国希望与印度一道共同维护边界地区的和平与安宁,中国愿同印度共同努力,通过此访推动中印战略合作伙伴关系向前发展。

  此次印度外长应邀访华一方面表明中国希望通过外交渠道降低边界对峙事件的扩散效应,尽量稳定中印关系,为李克强访印做好准备;另一方面,在热炒边界对峙事件达到自身战略目的之后,印度也并不希望边界对峙事件继续发酵,以致真正影响到中印关系的发展大局。

  基于自身国家利益的增长及能源安全考虑,中国日益强调印度洋对巩固国家安全和维护国家利益的重要性。印度认为,“控制”马六甲海峡是中国的重要战略目标,为此,中国已经做好了与该地区有关国家,甚至美国爆发武装冲突的准备。因此,印度极为担心中国的“珍珠链战略”。

  印度认为,抵制印度的发展雄心和限制其在南亚地区的影响力,是中国决策者制定印度洋政策的潜在目的,而“珍珠链战略”的成功实施,将使中国得以在战术上“有能力切断印度的交通和运输链路”。这种能力不仅能够在一定程度上弥补中国在印度洋的天然脆弱性,同时也为迫使印度解决诸如中印边界争端等悬而未决的问题提供了战略杠杆。

  目前,印中双方都认识到要加强两国海上安全协调与合作,并举行过多次规模相对有限的海上联合军演,反映出双方都试图加强在这一海域的战略互信。但这种战略互信仍极为有限,且印度认为,随着中国海军现代化进程的加快,尤其是中国提出建设海洋强国的梦想,中国对印度洋的威胁将更大。

  此次印度外长访华,也是中印双方交换彼此看法的良机。虽然中国新领导层对于维护海洋领土主权意志坚定,但这并不表明中国要取代印度在印度洋的优势地位。印度外长访华有助于印度决策层真正领会中国新领导层对于中印海洋安全分歧的认知。

  作为正在崛起的亚洲大国,中印都意识到合作是双赢之举。印度认为,与中国建立稳定、合作的关系符合印度的国家利益,因此避免与中国的直接对抗,并以务实的态度推动中印在各领域的合作。但从亚洲战略格局的层面来看,中国力量的日益强大,已经显着改变了该地区的力量对比现状。

  印度认为,中国力量增长所带来的力量格局变化将给亚洲的安全稳定带来威胁,尤其是在中国近年来大力发展军事,外交策略日益强硬的背景下。在全球战略资源一定的情况下,一国的崛起必然会要求扩大自身的利益范围,而这必然对邻国的利益构成威胁,利益分歧几乎是不可避免的。

  因此,印度仍然认为,中国是引起印度不安全的最可能来源和最大的潜在威胁,印度对发展印中关系小心谨慎,处处对中国设防,

  当然国家之间完全可以通过协商的方式而不是武力的方式来管控这些利益纷争。然而,问题的核心在于即使是在协商过程中,国家也必须考虑手中的砝码是否能为自己赢得有利的解决方式。在此背景下,一国倾向于寻找另一个利益相关国,来增强自己手中的砝码。印度近年来积极与美国、俄罗斯、东南亚等国发展关系,试图以此抵消中国崛起带给印度的压力。

责任编辑: 铁言
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