陈广江:“国家秘密”岂能政府部门自说自话

2013-05-10 10:12:27  来源:南方都市报

  律师董正伟向环保部申请公开“全国土壤污染状况调查方法和数据信息”,今年2月20日环保部书面答复以“国家秘密”为由拒绝公开,后董正伟又向环保部提出行政复议申请。近日,他收到环保部的行政复议决定书,决定维持环保部此前信息公开行为,即“土壤污染数据属国家秘密”说法合法,但表示核定相关结果后将向社会公布。(5月9日《新京报》)

  环保部再次拿出“国家秘密”的理由拒绝公开土壤污染数据让人遗憾。既然之前做出的《告知书》合法,那么为何不说明“土壤污染数据属国家秘密”的具体法律依据?既然属于“国家秘密”,为何还要承诺“核定相关结果后将向社会公布”?

  以“国家秘密”为借口拒绝公开土壤污染信息,是无视民众的知情权和监督权。按照《政府信息公开条例》的规定,土壤污染信息关乎环境保护、公共卫生、食品安全,涉及公民的切身利益,公众有权知情,政府部门更有义务公开。

  环保部做出看似自相矛盾的回应,有其自身考量。学界普遍认为,土壤污染数据确实具有敏感性,一旦全面公开可能会引起一定社会问题,比如引起大范围或大数量人群的恐慌,但这个说法根本站不住脚。捂着盖着才会引起恐慌,增加民众的不安。担心公开土壤污染数据引起经济损失,甚至会涉及出口农产品安全,倒是客观存在的问题。但是,用拒绝公开土壤污染数据换取短暂的经济利于是得不偿失的,架空了公众的知情权,又不利于农业的长远发展。说到底,这是一种短视行径、“鸵鸟思维”。

  全国首次土壤污染状况调查到如今已近7年时间,土壤污染普查信息竟成了“不能说”的秘密。面对这种尴尬现实,环保部称,完整地掌握全国土壤污染状况是一项艰巨工程,在问题尚未核实清楚之前,相关数据暂时按照国家秘密进行管理。这种解释是苍白无力的。即使不完全掌握土壤污染信息,先公布一部分再逐步公布全部,难道不行吗?

  “国家秘密”这个挡箭牌注定无法服众。如果政府部门如此随意地将某一信息定为“国家秘密”,且定密过程不受民意监督,法律所赋予公民的知情权何以实现?“暂时按照国家秘密进行管理”,以后再进行公开,那“国家秘密”岂不成了任人揉捏的橡皮泥?

  陈广江

责任编辑: 铁言
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