大公报:期曾钰成“引剪成一快莫负主席名”

2013-05-13 07:03:16  来源:大公网

  大公报社论

  立法会议员“长毛”梁国雄等四人的“拉布”闹剧,今进入第十天,而是“拉”是“剪”,亦已到了“决战”关键时刻。立法会主席曾钰成已知会全体议员,今日开会前有所宣布,估计“拉布”大限已到,难逃一“剪”。

  事实是,无论从立法会宪制责任还是政府施政、市民福祉,曾钰成这一“剪”,已经是众望所归、事在必行;否则,施政受阻、民生受累、立会瘫痪,各方面都将付出沉重的代价。

  “拉布”是四人发起的恶行,拒绝再申请临时拨款的则是特区政府,但眼前“磨心”却落到了立会主席一个人的身上。这是本港政制架构和立法会“议事规则”所使然,而曾钰成十天来的“剪不断、理还乱”,亦是基于法理方面的审慎考虑,他当然不贊成以“拉布”阻挠财政预算案的审议,但作为立会主席却必须要大力维护“议事规则”和议员发言的权利。这一出发点是无可厚非的。

  不过,眼前局面,曾钰成大可放下心头大石,“引剪成一快,莫负主席名”。连日来,来自特区政府、议会同侪和市民大众三方面的讯息都已经十分清楚,就是支持立即“剪布”、反对“拉布”再拉下去。

  事实是,眼前事态焦点或实质,已经不是议会权能的问题,而是“拉布”一日不停止、预算案一日不通过,政府六十多个部门的拨款将无以为继,包括公共医疗、教育、社福“三大柱”,每月各高达三十亿元的开支,将会陷入随时“干塘”的日子,局面之严峻不是任何人可以承担的。

  因此,眼前事态,不是立会职权要不要维护,而是恰恰相反,特区政府、三十六位建制派议员以及全港市民,都在要求、期望立法会切实负起权能和责任,从速审议预算案及予以表决通过。

  事实是,正如库务局局长陈家强日前所指出,“长毛”等四人今次针对预算案发起的“拉布”,比起以往歷次的“拉布”更荒谬、也更无理,因为财政预算案本身并不是一项新制订的、独立的条例草案,而是对各部门的政策、措施和恆常工作作出拨款,而有关政策、措施之前已经在立会经过辩论和得到通过,如此又有什么必要在拨款时再予刁难和“拉布”,这不是本末倒置和自打嘴巴了么?

  连日来,多位政策局局长已公开陈述或在网上撰文,指出预算案若不能在后天(十五日)通过对本部门工作的掣肘和对市民大众带来的影响,如食物及卫生局局长高永文表示有可能要对医管局停止拨款,如此医管局将被迫要动用储备来应付日常运作,而医管局每月开支高达三十九亿,靠储备又能撑到几时?眼前禽流感阴影未过,一旦出现突发事故,医管局将不知是先应付开支还是病毒?

  对此,“长毛”等四人倒打一耙,反指政府危言耸听、“自製”危机。这是和“拉布”同样荒谬的指控。作为特区政府,必须谨守公共理财原则,每年依法向立法会提交财政预算案要求审议通过,不可能月月申请临时拨款来维持施政,这绝不是一个法治和负责任政府之所应为。特区政府“企硬”不再申请临时拨款是正确的,罔顾民生、损害市民利益的是“拉布”四人而不是特区政府。

  希望立法会主席曾钰成,在政府、同侪、市民三方面的期盼下,在足够的法理支持下,将会作出“剪布”的正确决定。

责任编辑: 铁言
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