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联合早报:中国首部印度国情报告意义深远

印度潜力巨大,发展前景广阔,未来的实力不容低估。但是,要释放潜力和能量,尚须克服和清除诸多障碍。

  《联合早报》5月21日评论文章,原题:中国首部印度国情报告意义深远

  中国第一部印度国情报告《印度国情报告(2011-2012)》,于5月10日在北京发布。

  相比于西方发达国家对印度国情概念性的分析和评判,中国的这部报告明显要具体而理性得多,不仅评价全面客观、针对性很强,而且从中可以看出,它在许多方面提出了可供中国学习和借鉴地方。

  报告认为,印度潜力巨大,发展前景广阔,未来的实力不容低估。但是,要释放潜力和能量,尚须克服和清除诸多障碍。

  印度独立60多年来,由于政党制度、政治力量和权力结构等一直处于重大的变化和融合之中,没有真正将心思集中到发展经济上来。直到同处亚洲、且很多方面与其相似的中国通过经济改革和扩大开放,经济取得了突飞勐进的发展,印度也被迫于1991年实行了全面经济改革,并在经济发展的共同利益目标下,形成了相对一致的认识,从而使印度经济步入了快速发展期,并赢得了诸如“印度崛起”、“不可思议的印度”、“世界办公室”等称号。甚至在印度国内,一度还产生了将在不长的时间内超过中国的声音。

  能不能超过中国,什么时候超过中国,以什么样的方式超过中国,本身并不重要。世界经济发展的历史告诉我们,从来就没有一个国家能够永远充当世界经济的“领头羊”,永远在世界经济中居于统治者地位。任何一个国家,只要官员抓住机会,官员掌握经济发展的主动权,都可以随时超越其他国家,随时成为世界经济的领军者。

  就像中国一样,放在30年前,谁会想到中国能在这么短的时间内就成为世界第二大经济体。而且,不是还有许多分析认为,中国将在本世纪50年代超过美国成为世界第一大经济体吗?

  事实上,对印度来说,现在最紧迫的问题,并不是何时能够超过中国。就算超过中国,在人口快速增长,人口素质却没有同步提高的情况下,也只能处于世界中低发达水平,而很难跨进世界发达国家行列。更何况,从报告提供的情况来看,印度经济增速已降至近十年来的最低水平。

  印度经济增速放慢,不排除与整个世界经济环境恶化有关,但是,最根本的原因,还是印度在经济、政治、社会管理等方面面临的各种矛盾和问题所致。

  从经济方面来看,发展不平衡、产业结构不合理、财政赤字居高不下、通货膨胀预期十分强烈等,已使印度的经济改革举步维艰,从而影响了经济的发展,影响了民众参与经济发展和经济改革的热情,导致经济增速快速下滑。

  从政治方面来看,由于频频曝出腐败丑闻,以及执政联盟内部分裂、地方选举失势等方面的因素,以国大党为首的团结进步联盟正面临2009年大选获胜连任后最为严重的执政危机,在民众中的信任度大大下降,从而严重影响执政联盟继续推进改革、发展经济的动力与号召力,也直接导致了印度经济增速的放慢。

  印度未吸取中国人口膨胀教训

  从社会方面来看,自上世纪90年代以来,阿萨姆、西孟加拉、比哈尔等邦内部均提出了改建分邦的要求,分邦不仅成为了影响印度政治的一个重要因素,也成为了影响印度社会稳定、社会安宁的重要因素。前些年,由于经济发展状况较好,其产生的负面影响还被暂时掩盖,经济增速放慢了,矛盾也就更加突出了。如何化解这一矛盾,对印度经济改革和发展也影响很大。

  应当说,印度遇到的这些矛盾和问题,很多也是中国在发展过程中曾经经历的、或正在经历的,还有即将面临的。如果印度能够在下一步发展中,虚心地学习和借鉴中国的经验,那么,有些矛盾和问题,就能够有效避免,并转化成积极因素。如经济结构不合理、固定资产投资增速过快、没有注意经济社会发展的协调、贫富差距拉大、对通货膨胀的预防缺乏有效手段等。相反,则可能要多走很多弯路。

  同样,印度改革发展中的一些经验和教训,也值得中国好好学习。如高度重视软件业发展、重视人口素质的提高、重视将印度打造成“世界办公室”等。其中,劳动者素质被印度人普遍认为是赶超中国的最大优势。因为,印度目前的人口平均年龄只有28岁,中国则正在步入老龄化阶段。

  年龄无疑是印度赶超中国的重要心理优势,但又不是绝对优势。因为,印度至今没有吸取中国人口增长过快的教训,人口增长速度仍然很快,并极有可能在未来20年内超过中国成为世界第一人口大国。到时,印度不仅会被人口过多拖累,而且极有可能出现严重的贫富差距。要知道,目前的印度已经是城镇贫困人口数量很多,而城市基础设施、公共设施等严重滞后,加上土地转移引起的矛盾与冲突等,将成为制约印度城镇化的最主要问题之一。

  中国在关注世界经济发展、关注发达国家经济、关注自身存在的矛盾和问题的同时,能够首次对印度国情进行认真的分析与研判,可以说具有十分重要的现实意义和战略意义。

  作为世界上两个最大的发展中人口大国,在很多方面具有相似之处。虽然中国在经济改革和发展方面快印度一步,但所面临的许多经济矛盾和社会问题基本相同,印度的任何一点成功经验,都有值得中国学习和借鉴的地方。也只有不断地学习和借鉴其他国家的经验和教训,特别是像印度这样具有许多相同地方的国家,中国的发展才会更加顺利与稳健,也才能有效减少可能出现的许多新的矛盾和问题。

  总之,报告所罗列的印度经济改革和发展中的成功经验和问题,都是中国需要学习和借鉴的,也是可以运用与避免的。关键在于,既不要闭关自守、夜郎自大,也不要照本宣科、妄自菲薄。

  作者:谭浩俊 是江苏省镇江市国有资产监督管理委员会副主任,财经评论员

  • 责任编辑:铁言

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