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南都:帮城管“拆掉”铁笼,NGO介入很必要

在今天的中国城市中,广州之所以可爱,绝不仅仅是因为经济发达,还在于广州较之其他大都市拥有更多一份的包容。广州这座城市看似杂乱无章,实则乱中有序;看似人人精明利己,实则蕴藏巨大的公民力量。所以,在解决流浪汉的问题上,广州不仅仅需要城管执法多一些柔和,更要呼吁本地的N GO能够积极介入此事。

  继建造水泥锥之后,为了防止流浪汉在一些天桥下过夜,广州城管又有了新举措——— 在天桥底下设置“铁笼”。据广州市三元里街道办城管科的人员表示,位于白云区广州中医药大学第一附属医院门前的天桥底下新竖起两个约8米长、2米宽、2米高的“铁笼”,的确是为了防止流浪汉在此过夜而建造的,同时,这些“铁笼”也可以作为环卫工人的工具房。

  作为环卫工人的工具房,当然是城管执法的顺带结果,主要原因则是由于城管接到了附近民众的举报:一些在天桥下居住的流浪汉经常乱扔垃圾,甚至生火做饭,此类行为既留下了安全隐患,也扰乱了公共秩序。从普通市民的利益出发,在天桥下居住的流浪汉的确与现有的公共秩序产生了冲突;并且从视觉美感上而言,许多崇尚精致生活的城市人对于这些衣衫褴褛的流浪汉产生厌恶之情,也在意料之中。所以,作为城市秩序的管理者,城管强势介入,通过设置“铁笼”来驱逐流浪汉,应该是为城市居民服务的一种表现。

  不过,为城市居民服务也讲究一个方式,去岁闹得沸沸扬扬的“水泥锥”,从利益的角度出发,同样是为了附近的居民和城市外表的整洁,但这样缺乏人道主义关怀的方式一经出炉,立马就遭到了舆论的炮轰。今番城管又出新招,以“铁笼”拒流浪汉于天桥之外,从文明的角度出发,同样也过于简单粗暴。尽管附近的居民是满意了,环卫工人亦表示天桥底下的垃圾也减少了,但一根根冰冷的铁栅栏能够防范流浪汉,却无法截留住广州固有的包容气息。

  因此,城管的做法尽管不无一定的道理,但在方式上显然需要再做斟酌。我们希望,广州市的城管能够集思广益,向社会征集办法,也争取获得流浪汉的意见,提供一种新的解决思路。

  在今天的中国城市中,广州之所以可爱,绝不仅仅是因为经济发达,还在于广州较之其他大都市拥有更多一份的包容。广州这座城市看似杂乱无章,实则乱中有序;看似人人精明利己,实则蕴藏巨大的公民力量。所以,在解决流浪汉的问题上,广州不仅仅需要城管执法多一些柔和,更要呼吁本地的N GO能够积极介入此事。

  城管毕竟是一个执法部门,在其眼中,流浪汉与城市秩序之间存在着根本冲突,驱逐他们是城管坚持不懈的努力方向,这一点是由城管内在的机构属性决定的。要解决流浪汉与城市秩序的冲突,城管的“堵”肯定是不行的,只有N GO才能放弃“对抗思维”,才能走进流浪汉群体,把“他们”变成“我们”,把流浪汉纳入城市秩序。

  目前,广州的N GO发展非常迅速,如果能够有一些专业的社会组织介入,例如组织社工走进流浪汉群体,为其提供必要的生活资料,并辅以一定的公共规则意识,效果一定比城管设置的“铁笼”更有效。更重要的是,城管设置“铁笼”实际上等于制造出更多城市的“他者”,铁笼本身也成为城市排斥流浪汉的一记标签。而N GO的介入则恰恰是一种拆除“铁笼”的行为,当然,这里的“拆除”,不仅仅是拆除真实的铁笼,更是拆除流浪汉与广州这座城市之间的铁笼。

  我们相信,排斥只能制造更多的不满者,对抗无法体现广州的包容,只有广州的社会力量积极介入,才能让流浪汉融入广州,成为包容广州、和谐广州的一部分。如此,流浪汉的问题也才能自动消失。

  • 责任编辑:铁言

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