安倍顾问饭岛5月14日至17日突然访问朝鲜，引来一场风波。美国、韩国因事先未获通报，表示强烈不满，外电已有报道，此文不再赘述，只拟就日本和朝鲜的意图，发表一点看法。
饭岛回到东京后称，此次访问有三个目的，一是解决日本人被绑架问题，二是重申朝鲜半岛无核化主张，三是促朝停止发射导弹。此言是否可信姑且不论，但日本在当前形势下出此招数，不能不使人生疑。
自安倍去年底上台之后，日本右倾化严重，安倍自己也多次发表谬论，遭到中国、韩国和亚洲国家的反对。安倍几次出访，力图牵制中国，也频频碰壁，不能如愿。在此情况下，安倍看到中朝关系出现裂痕，派顾问饭岛前往平壤，显然是想加以利用，打开一个突破口，改变自身不利的处境。饭岛于2002年和2004年曾两次陪同日本前首相小泉访问朝鲜，自认为熟悉朝鲜情况，且有某些人脉关系，访问会取得某些成果，看来也是痴人梦想。安倍此举招致美国和韩国的激烈指责，被认为破坏了美日韩在朝鲜问题上的合作，不得不出面赔礼道歉，是日本一意孤行的结果。
利用朝鲜谋政治筹码
从朝鲜方面看，出此奇招首先有失体面。日本曾对朝鲜半岛进行36年殖民统治，还以朝鲜为跳板发动侵略战争，给中国、朝鲜，韩国造成人命和财产严重损失，但至今日本立场顽固，没有承认错误和道歉。多年来，朝鲜对日本的右倾言论，强烈抨击和谴责。而这次接待饭岛，并给予超高礼遇，朝鲜领导人第二把手金永南予以接见，与它的一贯立场和当今日本右倾化严重的现实背道而驰，不言自明。
当然，朝鲜所以同意饭岛访问，也有它的期待和苦衷。自去年12月以来，朝鲜先后发射卫星并进行核试，还不断危言耸听，製造半岛局势紧张，遭到国际社会的强烈不满和反对，处境比较孤立。为改变被动局面，朝鲜把一线希望寄託于这次访问。上世纪60、70年代，朝鲜曾在海外绑架了一些日本人，并把他们带回国内。朝鲜一直公开否认此事，日本要求遣返也不予置理。2002年小泉访朝，金正日在会见中第一次承认此事，也允许部分日本人回国，但日本仍不满意，问题没有完全解决。为改善朝日关系，解决这个癥结问题，朝日间进行过多轮谈判，不过尚无实质性进展，而且朝鲜进行核试后谈判也告中断。这次朝鲜同意饭岛访问，显有出奇制胜之意图，也不无向日施压以解决绑架日本人问题的打算。
饭岛返日次日，朝鲜即发射三枚导弹，给日方所谓“促朝停止发射导弹”以有力回击。当然，朝鲜发射导弹目的远不止于此，在半岛局势稍有和缓，各方努力促成对话之时，朝鲜仍力图掌握局势发展的主动权，引来世界对这一地区的关注，打乱和阻止局势走向缓和。饭岛访朝结果有待后续，朝鲜半岛局势仍处于不稳定之中。
作者为原中国资深外交官、驻外大使
