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中国城镇化的正反样本

黄宁海(音译)的人生之路始于中国农村。长兴是面积更小、更加集中的中国城镇化发展模式的一个成功样本,与绝大多数中国城市蔓延铺开的发展方案形成了鲜明对比。北京大学中国经济研究中心主任姚洋表示:“只有通过防止城市毫无限制地扩张,我们才能给中小型城镇留出生存空间。

  长兴:城镇化发展新模式的样本

  5月份下着蒙蒙细雨的一天,数百名抗议者聚集在长兴县政府办公楼的门口,身穿统一的服装,一边敲鼓一边反复有节奏地喊着口号。抗议活动在中国已经非常常见,但这一次颇为不同:警察并未试图驱散抗议人群。

  据抗议参与者透露,其中的原因在于抗议者本身就是各级政府官员。他们的目的是阻止长兴被湖州吞并,这座相邻的城市想把长兴完全变为自己下属的一个区。

  27名村干部以及县里其他有名望的人士在一封公开信中写道:“这一决定不仅将导致长兴的经济和社会发展势头显著下降,还将严重影响民众的信心。”

  中国的城镇化建设通常都是大手笔。但在长兴这个位于浙江省太湖之畔的县城,一个更加集约化的城镇从农田当中矗立了起来。该城的面积仅为鄂尔多斯的2%,但人口则达到了鄂尔多斯的二分之一,由此实现了远高于后者的城镇人口密度。

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  长兴距离上海仅两小时车程,这使其处于中国最富裕地区之一的半径以内。历史上长兴一直是个土地肥沃的农业区,这使其具备了良好的发展基础。

  长兴还受益于中国行政架构中的一个古怪之处。由于长兴被划分为湖州市下属的一个县,因此具有较大的自治权,并能管理自己的财政。如果长兴被划分为湖州下辖的一个区——这正是湖州政府的提议,并在长兴引发了抗议——长兴将失去自治权,并将被迫上缴绝大部分税收收入。

  最终的结果是长兴发展成为了一个布局紧凑、规划合理、繁荣兴旺的城镇。这里的人均本地生产总值接近10000美元,较中国的平均水平高出约三分之二。

  长兴是面积更小、更加集中的中国城镇化发展模式的一个成功样本,与绝大多数中国城市蔓延铺开的发展方案形成了鲜明对比。

  北京大学中国经济研究中心主任姚洋表示:“只有通过防止城市毫无限制地扩张,我们才能给中小型城镇留出生存空间。”

  长兴的发展之路还符合姚洋有关中国应当努力发展城市集群的建议。中国不应试图使各个地区实现同等的发展水平,而是应当在人口密度已然较大的地区推动城市建设,例如环绕上海的长江三角洲以及环绕广州的珠江三角洲地区。

  • 责任编辑:郑萌

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