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杨 坚:香港政治矛盾恶化新症状

尽管爱国爱港阵营十分艰难,却不离不弃地支持行政长官梁振英及其管治班子依法管治和施政。

    杨 坚

  刚过去一周的第一天,8月4日,香港发生三件似乎没有关联的事。一是该日上午,特区政府发展局局长陈茂波驾驶私家车与一架的士相撞,颈部不适和头晕入院治疗休养一日。二是同日下午,在旺角行人专用区,两个不同群众团体组合发生对峙。三是特区政府财政司司长曾俊华在其个人网誌发表文章,呼吁立法会暑假后復会尽快通过特区政府早在去年10月公布的稳定楼市措施。这三件事各有独立的来龙去脉,但是,深入分析就会发现它们都反映或折射当前香港政治形势,标誌?特区管治继续恶化。

  政府不获立会正常合作

  曾司长在其网誌中如是说──“我们在去年10月26日推出‘买家印花税’及加强‘特别印花税’。相关的法案委员会至今已经举行了12次会议,但仍未开始对草案条文,进行逐条逐句的详细审议。至于我们在今年2月22日推出的‘双倍印花税’,相关的法案委员会开了四次会,更在第二次会议上,通过没有约束力的动议,要求政府撤回相关法案。”“我们在规划这些涉及楼市敏感资讯的措施时,必须高度保密,不能在公布前先咨询立法会议员,更不可能事先得到立法会通过。另一方面,这些措施必须在公布后随即实施,否则很多人会赶在措施生效前匆忙作出买卖决定。所以,我们只能向立法会建议,在日后通过相关法案时,把生效日期追溯至我们公布措施的翌日。期间,政府没有法定权力按有关措施收取额外的印花税,只能记录有关的交易,待立法会通过法案后才追收有关款项。”

  至此,香港许多市民方才醒悟:已然对冷却楼市炒风产生明显效果的上述各项措施,虽然公布多则已近一年、少则也有5个多月,却仍未经立法会同意。这种在香港歷史上可谓没有先例的现象,反映现届政府管治和施政已无法获得立法机关正常合作。

  行政机关得不到立法机关正常合作,原因固然不仅在于立法机关。但是,立法机关须承担主要责任。激进反对派议员施行“拉布”战术是议会功能严重受损的主要原因,后者在一定程度上折射香港政治基本矛盾和社会基本矛盾恶化。而8月4日下午发生在旺角行人专用区的两派群众对峙,正是香港政治基本矛盾和社会基本矛盾激化的表现。

  6月14日,也在旺角,小学教员林慧思对警方处置群众团体之间争执的做法不满,向警员骂粗口。这位小学教员事后向公众道歉。然而,不仅馀波未了,相反,事态扩大。8月4日下午,在旺角行人专用区,一边是“香港家长联会”、“香港行动”等团体举办“支持警队严正执法 粗鄙文化远离校园”集会,一边是“热血公民”、“人民力量”、“调理农务兰花系”等团体发起签名运动支持林慧思,双方总人数达2,800人。后者有人持“港英旗”冲击前者讲台,场面混乱。行人专用区两旁店舖纷纷落闸,半条行人专用区瘫痪。

  辞官潮折射管治续恶化

  为什么一件本来可以视为小事的警民争执竟然引发耸动香港社会听闻的事件?为何发生冲突的群众团体中有人持“港英旗”搅局?为什么素享“执法公正严格”盛名的香港警方居然一而再、再而三地遭到某种政治势力及其群众团体攻击?不正是因为香港政治基本矛盾和社会基本矛盾不断恶化?

  陈茂波局长可谓“祸不单行”。8月4日上午,他驾车不小心与一架的士相撞,是否因为他的心绪正被其配偶家族涉及新界东北发展项目利益冲突一事扰乱?

  现届政府执政仅一年有馀,已有一位问责局长、两位行政会议成员和一名政治助理相继辞职(另据报道,劳工及福利局政治助理莫宜端上月也已向政府请辞,完成相关内部程序后便会公布),原因固然各异,但有一点是相同的即都反映香港管治环境正发生空前激烈的变化。换言之,在以往宽松或比较宽松的管治环境里,上述各位或者全部或者绝大多数不会陷入必须辞职的境地。

  我所认识的陈茂波是一位方正的君子。正如其他评论员所客观分析的,在香港,买楼劏房出租、买地待价而沽,并以离岸公司、信託等方式持有,是香港专业界成功人士通行的搵钱方法。陈茂波的不足在于,他已然为官,却未摆脱成功专业人士的习惯思维,也没有充分认识香港管治环境已然发生重大改变、政治基本矛盾和社会基本矛盾仍在继续恶化,以至于应对某种政治势力施放黑材料攻击时表现被动。

  立法会少数激进反对派分子可以阻挠正常立法程序,社会上对立群众团体可以为一件小事而大动肝火、激烈对峙,行政长官的问责团队成员可以被某种政治势力不择手段穷追猛打、非置之死地而后快,所有这一切有内在不可分割的关联,总合起来构成当前香港管治的图景。

  尽管爱国爱港阵营十分艰难,却不离不弃地支持行政长官梁振英及其管治班子依法管治和施政。但是,香港政治基本矛盾和社会基本矛盾继续恶化,是不依任何人主观愿望为转移的。对于特区管治环境将可能恶化至十分严重的地步,必须未雨绸缪。

  作者为资深评论员

  • 责任编辑:郑学友

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