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纪硕鸣:李克强新经济学突破户籍限制强调人的城镇化

事实上,新城镇化建设布局作为李克强经济学推动改革的主线已然启动。新城镇化是中国既定的目标,要让更多的农民离开土地进城,更重要的是真正让已经进城和将要进城的、让城里城外的农民工都能分享城镇化带来的红利。

  中国总理李克强推动强调人本经济的“李克强新经济学”,新的城镇化政策将以人的城镇化为主轴,突破户籍限制,全面放开小城镇和小城市落户,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件,逐渐终结城市农民工二等公民的待遇;将组建上海自由贸易区,人民币在资本项目下开放,企业可以自由兑换人民币,并构建离岸金融中心,实现人民币汇率的市场化。台商高价竞得上海世博地块。

  中国国务院总理李克强上任半年以来的经济政策,力促发展模式转型,被外界称为“李克强经济学”。其实,李克强最近的一连串新举措,是强调更具特色的人本、务实、放眼长久的“李克强新经济学”,包括突出人的城镇化,放开户籍促动整体;倡导改革带动全局,上任不久,大胆批出上海自由贸易区;查地方债摸家底,放开利率市场化;对放缓的中国经济不下猛药而采柔性推进,突显李克强治理积重难返的中国经济稳中求进的经济思路。

  李克强上任伊始,中国经济种种令人忧心现象不断,产能过剩、地方债务高筑、实体经济疲弱、热钱外离、银行钱荒等等考验施政。面对地方债隐现危机、贸易壁垒增加、热钱出逃、银行钱荒等严峻考验,李克强上任总理以来,在“百日新政”中,挤水分、调结构、简政放权、布局城镇化,力促发展模式转型,要走出适合逆转中国经济滑坡的“李克强新经济学”。

  务实是李克强经济学的特点。二零零七年,时任辽宁省委书记的李克强告诉来访的美国驻华大使,他更喜欢通过三个指标来追踪辽宁的经济动向:全省铁路货运量、用电量和银行已放贷款量,以挤掉统计数字的水分。英国《经济学人》周刊认为,“克强指数”比官方GDP数字更能反映中国经济的现实状况。同样,李克强经济不下理想化的“猛药”,不搞“休克疗法”,而使用更多的是“缓释剂”。他要让市场相信,李克强经济学能够救中国,力争中国经济软着陆。

  在最近的一次中央会议上,李克强推出三项新举措:进一步公平税负,暂免征收部分小微企业增值税和营业税;研究促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的措施;部署改革铁路投融资体制,加快中西部和贫困地区铁路建设。李克强的三箭齐发,包含了调结构、促改革、惠民生,同时策动投资、内需、出口三驾马车,既着眼改革大系统,又注意改善微循环,体现了主政者对施政理念的坚持,对民间呼声的瞻顾,突显人本特点。

  来自宝岛的台商对李克强新经济学投下信心票。虽然,中国经济放缓甚至行将崩溃言论不绝于耳,台商依然涌进上海,再次活跃。五月份上海世博地价纪录两日三度刷新,背后的操盘手就是台商,令上海世博园新一轮的土地盛宴因台商的积极投入已然开席。台商正以在申城建新总部高楼重新活跃上海,并期待上海二零二零年成为国际金融中心改变台商台北接单、香港融资、大陆生产的金三角模块,而改以中国大陆接单、研发、融资、生产,甚至市场的一站式台商发展模式。

  二十多年前遭遇政治风暴,外资纷纷撤出,台商看准机遇奋勇而入,抓住了投资的“空仓期”。春江水暖鸭先知,今天,上海乃至中国经济可能出现的先机又被台商看好,并对新任总理李克强上任后务实改革、新城镇化建设投出信心的一票。台资企业吉富控股经过两百多轮竞价战胜两家央企,以人民币十二点一二亿元(约二亿美元)竞得世博会地区A09A-02地块,折合楼板价每平方米三万九千九百三十二元,打破了二零一一年以来上海土地楼板价最高纪录。

  仅仅过了约四个小时,这一纪录再次被刷新。在与东方航空的较量中,台湾另外一家大财团远东集团旗下的远东新世纪中国投资有限公司以九点七八亿元摘得世博会地区A09B-02地块,折合楼板价每平方米四万零七十九元,该地块也成为沪上有史以来楼板价第四高的地块以及浦东楼板价最高的地块。

  如此看重上海,放眼长远投资角度,是上海和台北在双城竞争中优胜。作为长三角和沿海黄金开发中心及大陆经济中心,上海未来的国际金融中心目标更将这个城市推向国际舞台,这让以国际大平台为拓展空间的台商,找到了更能施展才能、活络营商的立足点。

  据悉,台资吉富控股集团股份有限公司投得该地块是为了公司总部大楼,重金在上海拿地造楼不是简单看好未来的物业升值空间,更希望藉总部效应拓展上海国际金融中心后的新产业和新市场。近期,已经有四十九家台资企业区域总部和研发中心及投资公司落户上海,占所有外资同类型机构的一成三。包括汤臣集团、震旦集团、鸿海集团、鼎新集团、旺旺集团、统一集团、日月光集团在内都已经在上海拥有大楼。

  打造中国经济升级版

  没多久,国务院通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,拟在外高桥保税区、洋山港保税区与浦东机场综合保税区的基础上,组建上海自由贸易区。业界看好三大突破:其一是人民币资本项目下开放,也就是企业法人可以自由兑换人民币。上海自由贸易区由此将成为人民币国际化的试验田。其二是构建离岸金融中心,实现人民币汇率的市场化。其三是税收创新。从国家层面来讲,上海自由贸易区以金融改革为先导,可以释放新的改革红利,打造“中国经济升级版”。

  当年,仅有两平方公里的蛇口撬动了中国前三十年的改革大业,而新一届政府则寄希望于用二十八平方公里撬动新一轮的改革开放的思路,不仅因为土地面积,更因为这将是一个全面拥抱市场的举措。不仅对上海未来的发展,并将延伸至全中国的改革未来。这也是李克强中国经济改革发展长远布局的又一起始点。

  四月二十六日下午财政部和国税总局发出通知,对企业和个人取得的二零一二年及以后年度发行的地方政府债券利息收入,免征企业所得税和个人所得税;六月八日,李克强表示,要通过启动货币信贷存量支持实体经济;六月二十六日,《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》出炉,这是中央政府第一次对城镇化实施路径的表态。

  • 责任编辑:郑萌

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