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苏晓晖:中国是东亚稳定与发展的正能量

中国一直重视东亚领导人系列会议,也始终是地区发展的正能量。中国将继续致力于维护东亚和平稳定,推动东亚合作朝着互利共赢的方向进一步发展。

  10月9日至10日,中国国务院总理李克强在文莱首都斯里巴加湾市出席了包括第16次中国─东盟(10+1)领导人会议、第16次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第八届东亚峰会在内的东亚领导人系列会议。

  美国总统奥巴马因联邦政府非核心部门关门而无法出席APEC领导人非正式会议和东亚领导人系列会议。一时间,各方的目光都聚集在中国身上,对中国意图和中国角色的不公正解读随之而来。美国暗示中国藉机扩大在地区的影响力,日本媒体则叫嚣此次美国外交在亚洲出现真空,中国会因此成为赢家。

  事实证明,中国并未利用东亚会议扩大私利或谋取地区领导权。相反,中国以自信从容的姿态,在东亚领导人系列会议中发挥积极作用。

  中国以实际行动惠及东亚

  中国通过实实在在的行动惠及东亚国家。中国重视发展与东亚国家的合作,致力于合作机制建设。10年前,中国就加入了《东南亚友好合作条约》,同东盟建立起“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。在东盟所有对话伙伴中,中国不仅是最早与其建立战略伙伴关系、最早开启建设自贸区进程的国家,也是与东盟建立合作机制最多的伙伴国之一,双方已创建40多个合作机制和平台。当前,中国在力推中日韩自贸区谈判。

  中国积极促进贸易投资。中国于2010年与东盟启动的自贸区是发展中国家之间最大的自贸区。自贸协定的签署对双边经济和人员往来促进作用明显。2012年,中国和东盟双边贸易额已达4001亿美元,年均增长22%,是2002年的7.3倍。自贸区建设有效促进双方人员往来,中国已成为东盟第二大游客来源地。东盟已成为中国对外直接投资的第四大经济体。

  中国大力投入基础设施互联互通建设。自2009年东盟提出加快内部互联互通以来,中国积极响应。中国的贡献集中体现在支持交通基础设施建设、促进电力联网和交易、改善湄公河航道通航能力等方面。海上互联互通有望成为新亮点。中国倡议共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

  中国无私给予援助。每当地区国家遭遇重大自然灾害时,中国都慷慨解囊,提供人道主义援助。中国为发展中国家援建了铁路等大型项目以及农业示范基地、学校等民心工程。中国还提供科技和教育援助、人才培训、志愿者服务等帮助。

  中国支持东亚发展与融合

  中国发展地区合作绝非为了一己私利。中国始终支持东盟共同体建设、东盟团结以及东盟在地区发展中发挥主导作用。中国不谋求地区主导权,也呼吁其他域外国家尊重东盟的主导作用。

  中国从地区发展大局出发,积极提出合作倡议。此次李克强总理在10+1会议上提出“2+7倡议”。其实质是今后10年中国─东盟宽领域、深层次、高水平、全方位合作框架的设想,为中国与东盟未来合作指明方向。

  中国奉行开放包容的合作精神。中国认为,地区合作不应是排他性的,不排斥其他域外大国参与地区发展合作。中国在倡议各方共同努力,力争于2015年底前全面完成“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)谈判的同时,提出RCEP与跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)可以交流互动,相互促进。

  “筷子”作喻倡“互信共存”

  针对地区安全稳定,中国领导人用“筷子”作比喻,呼吁东亚峰会成员国为地区的安全稳定承担责任。“一根筷子很难吃着东西,两根筷子一起用才能夹到食物,一把筷子捆在一起就不易折断”,生动而深刻地说明了“互信共存”的共同理念。

  而对广受关注的南海问题,李克强总理在10+1、10+3和东亚峰会的讲话中客观地介绍了南海的现状,批驳了个别国家渲染南海航行自由问题的错误立场;公布了中国在落实《南海各方行为宣言》、积极稳妥推进“南海各方行为准则”磋商方面的行动;呼吁相关国家妥善应对和处理地区热点敏感问题,避免其复杂化、扩大化。

  中国一直重视东亚领导人系列会议,也始终是地区发展的正能量。中国将继续致力于维护东亚和平稳定,推动东亚合作朝着互利共赢的方向进一步发展。

  作者:苏晓晖 中国国际问题研究所国际战略研究部副主任

  • 责任编辑:郑学友

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