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评论:深化国有企业改革应从“国企的婆婆”入手

国企改革旨在兴利除弊,而如何不断增强活力就在于提升效率。之前“中企联”曾经有一项调查,国企和民企的效率相差50%,在资产利润率一项,民营企业达3.5%以上,而国有企业仅有1.89%。那么国企经营水平和效率的提升从哪里来?

  国资委副主任黄淑和日前在《求是》杂志撰文透露,国资委正在抓紧修改国有企业改革意见。文章阐述了深化国有企业改革意见的主要内容,以及当前和今后一个时期深化国企改革重点将抓住的两个关键环节。黄淑和在文中指出,将通过多种方式推进具备条件的国有企业改制上市,暂不具备上市条件的国有企业将通过引入各类投资者实现股权多元化。(2月8日《证券日报》)

  原标题:王振峰:深化国有企业改革应从“国企的婆婆”入手

  核心观点:国资委副主任黄淑和日前在《求是》杂志撰文透露,国资委正在抓紧修改国有企业改革意见。中国经济网网友王振峰认为,在“使市场在资源配置中起决定性作用”的大前提下,作为国民经济主导作用的国有经济,要想达到“不断增强国有经济活力、控制力、影响力”这一重要目标,改革首先就应从国有企业的“婆婆”入手。

  去年召开的十八届三中全会,通过了“关于全面深化改革若干重大问题的决定”,而进一步深化国有企业改革是《决定》60项改革议题中令人强烈关注的一大改革方案。1979年,“扩大企业自主权”成为当时国有企业改革的肇始,从而掀起“第一波国企改革高潮”。本次三中全会,提出了明确国企产权、政企分开、特许经营、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化,以及进一步破除各种形式的行政垄断,允许非公有制企业参与国企改革等重要内容,这也预示着中国的国有企业将进入“第二波改革高潮”。

  如果说经济体制改革是全面深化改革的重点,那么国有企业改革则可以被视为经济体制改革的“重中之重”。这是因为,国企改革不但事关推动经济转型升级,而且其改革的深入与突破,将能更好地引领其他领域的改革。“处理好政府和市场的关系”,是经济体制改革的核心问题,而如何做到“尊重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”, 并发挥好政府和市场“两只手”的作用,就需要政府职能“加快转变”,就需要对现代市场体系“加快完善”,以形成公平竞争的发展环境。那么,国有企业改革无疑是深化经改的一大重点任务,而且是一场要敢于超越与突破的改革“攻坚战”。

  国资委副主任的文章透露了一些国企改革的大致思路,其中有的是《决定》中已经明确指出的,比如改革的主要内容等;也有的是改革的思路与规划,以及一些操作性的意见。例如下一步推进国有企业股权多元化改革、发展混合所有制经济主要采取的四种形式,特别是令人关注的“引入投资者、股权多元化”举措。

  笔者认为,在“使市场在资源配置中起决定性作用”的大前提下,作为国民经济主导作用的国有经济,要想达到“不断增强国有经济活力、控制力、影响力”这一重要目标,改革首先就应从国有企业的“婆婆”入手。假如国资国企的监管体系不变革、不完善,不超前一步改革,谁来保证下一步的国有企业改革能体现市场化的要求?旧有监管体系里的体制机制不完善,国有企业以前存在的效率不高、管理落后、贪污腐败等沉疴,如何下手解决?体制机制因素无疑是国企深化改革之路上必须理顺、调整、优化的关键性环节。

  • 责任编辑:铁言

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