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纪硕鸣:中国在乌克兰危机中的特殊角色

乌克兰危机不断在演变中,尽管克里米亚全民公投受到来自美国和欧盟的强烈反对,但结果显示约95.5%的投票者支持克里米亚加入俄罗斯。在俄罗斯、欧盟、美国与乌克兰的四方会谈将在日内瓦举行前,俄罗斯外长拉夫罗夫15日访华,虽然,俄外长有为普京访华铺路的重任,但为乌克兰危机寻求中国支持是绕不过去的重要议题。

  乌克兰危机不断在演变中,尽管克里米亚全民公投受到来自美国和欧盟的强烈反对,但结果显示约95.5%的投票者支持克里米亚加入俄罗斯。事件并没到此结束,乌克兰东部由俄罗斯背后撑腰的亲俄分子继续闹分离,乌克兰危机依然四伏。在俄罗斯、欧盟、美国与乌克兰的四方会谈将在日内瓦举行前,俄罗斯外长拉夫罗夫15日访华,虽然,俄外长有为普京访华铺路的重任,但为乌克兰危机寻求中国支持是绕不过去的重要议题。

  乱局背后 大国较量

  中俄两国外长会面后,中国外长王毅强调,中国在乌克兰问题上一贯秉持客观、公正、负责任的立场。乌克兰问题发展到今天,有非常复杂的歷史经纬和现实背景。政治解决是唯一出路。我们注意到,俄美欧乌正在筹备近期举行会谈,这与中方倡导的方向是一致的,我们对此乐观其成。中方将继续劝和促谈,发挥建设性作用。

  乌克兰危机四方会谈之际,乌克兰东部的多个城市的政府大楼被“亲俄者”佔领,有美欧支持的基辅临时政府亦不再示弱,发动大规模的“全面反恐”,基辅政府更打出公投以决定乌克兰何去何从的牌。对支持分离的俄罗斯以其人之道还之。有消息称,临时政府的这招是华府教授的路数。乌克兰乱局背后,其实是大国的较量。

  日内瓦的四方会谈,将是三方联手对俄一方的再一次较量。俄外长急急忙赴京,肯定是希望得到北京的支持。而比俄外长拉夫罗夫早数日到访的德国外长“施泰因迈尔和拉夫罗夫只错过了几小时。”德国外长访华期间,同样与北京就敏感政治问题进行了会谈,其中包括2014年西方从阿富汗撤军后中国的作用、朝鲜核子试验以及乌克兰局势升级和对俄制裁。在这场较力中,西方社会和俄罗斯一样希望将北京拉过来坐在自己一边。一场乌克兰的国际较力,少有的把世界主要大国都捲入其中。

  这样一来,尚未捲入其中的中国中立位置显得至关重要。一方面,中俄全面战略协作伙伴关系奠定了中俄之间的友好关系,俄媒体称俄中注定要成为盟友。但中美之间亦正建立新型大国关系,中美之间有诸多利益分享,中国的发展还需要得到世界各方的支持。这就决定了在这一场受国际大国影响的乌克兰纷争中,中国担当的角色必须保持和各方的友好关系,其言行选择必须照顾各方利益,作出暂时不选边站的立场。

  中立劝和 有利转圜

  另一方面,和是世界主流,无论是歷史还是现实,打打闹闹的纷争,最终是要选择坐下来。中国的中立角色,可致力避免冲突进一步升级,当争议各方都僵持不下,或者有一方想退让时,中国中间调停者、劝解者的态度及角色就会变得十分可贵和重要。更何况,乌克兰东局势与克里米亚还不同,乌东部原来不是独立的自治实体,那里也不像克里米亚那样,之前有合法的俄罗斯驻军。要形成在国际上多少能说得过去的独立程式,几乎无从下手,它对莫斯科将是比“接纳克里米亚回归”要大得多的挑战。莫斯科的态度本身也并不十分明朗,俄罗斯官方一直表态不愿分裂乌克兰,目前除了警告基辅不要向东部俄罗斯族动武,并在边界地区屯集军队示威之外,并无进一步的行动。加上日内瓦四方会谈各自可以出什么牌,互相有何牵制,最终会达至什么结果都不清楚。在众多不明确化下,中国不显山露水,保持中立对各方及以自身都有利。

  三月,联合国安理会就宣布克里米亚公投无效的决议草案举行投票表决,中国投弃权票并提出三点建议:第一,尽快设立由有关各方组成的国际协调机制,探讨政治解决乌克兰危机的途径;第二,各方在此期间均不採取进一步恶化局势的行动;第三,国际金融机构应?手探讨,协助乌克兰维护经济和金融稳定。王毅重申了这三点建议,并称,中国欢迎俄罗斯、美国、欧盟、乌克兰等酝酿建立多边对话机制,中国对此乐观其成,这也符合中国劝和促谈的大方向;而这一对话能否成功,也在于要考虑和照顾各方的合理利益与关切,这样才有利于找到各方都接受的最终解决之道。

  在乌克兰局势紧张及寻找转机时站在客观中立的位置,中国不是简单中立不作表态,而是在扮演劝和的角色,这不是被动尴尬的,而是一个主动积极的角色。 作者为资深评论员

  • 责任编辑:单纬

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