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大公报:行政立法“病”了 责在“拉布”一伙

立会今日乱局的形成,的确要问一个追源祸始的责任问题,而不能简单归咎于什么行政、立法关系不畅顺。

  大公报社评

  立法会本立法年度最后一次全体大会今日举行,但个别委员会如财委会,需要加班加点开会,否则,大量积压下来的议程将无法处理。

  就有关问题,特首梁振英昨日主动向传媒提及:立法会很快就会因为暑假而休会,政府提交给立法会大会和立法会财务委员会要求审议和通过的事项还是十分多,出现了“大塞车”的问题。

  目前,因财委会议程“大塞车”而受到影响的可说已遍及全社会多个行业和各个阶层:上自地产发展商、下至基层综援户,老及领取高龄生果金的长者、幼及幼稚园学费问题的幼童,还有全社会“人人有份”的“三堆一炉”、玛丽医院重建工程、公务员加薪,以至涉及到全港创意及科技产业命运的增设创新科技局……,林林总总,可以说没有一件是小事或不是急事,然而“太监不急皇帝急”,任凭政府和梁振英“扎扎跳”,“长毛”、陈伟业等人还是“拉布”、点人数、撒文件、掟水杯……闹个不亦乐乎!

  对此,梁振英特别指出,目前,行政和立法机关之间是“没有问题”的,“问题只出在七十位议员当中,有三数位议员,经常都是同样那三数位议员,不断用‘拉布’的方式阻挠立法会其他议员去审议和通过有关的申请和议案。所以,希望社会人士都能够一起敦促立法会这些极少数的议员,希望他们能够履行正常的立法会议员审议的职责。”

  就梁振英的说法,立法会主席曾钰成在回应中表示,问题不仅仅在于三、四位议员,目前行政立法关系在公众眼中是“不正常”的。

  毫无疑问,梁振英和曾钰成,对当前立法会存在的问题,对行政、立法关系问题,从不同角度作出了审视和诠释,得出了不同的结论;而对市民大众来说,“旁观者清”,当前的行政、立法关系,绝对说不上是正常或理想,如果连眼前这样逢会必吵、必“拉布”,四十多项议程积压的局面都说是正常和理想,那除非是自欺欺人或“不食人间烟火”了。

  但立会今日乱局的形成,的确要问一个追源祸始的责任问题,而不能简单归咎于什么行政、立法关系不畅顺。

  按照基本法有关规定,行政机关负责制订政策、措施和实施管治,立法机关则负有监督政府施政和反映民意之责,二者从权责上而言,分工十分清晰明确,是只应互相配合、协作而不是互相“顶牛”或“拆台”。今日政府有政难施、有法难立,原因并不在体制,而是由于长期以来反对派议员出于个人和政党捞取选票的政治需要,刻意阻挠特区政府依法施政,特别是本届梁振英政府上任以来,增设副司长和增闢科技局、文化局之议一开始便被“打回头”,迄今几乎没有一项施政、措施可以“顺风顺水”通过,而其中,长毛、陈伟业、陈志全和黄毓民等人不过是表演得特别落力而已。

  因此,眼前行政、立法关系和立法会存在的问题,的确已经到了一个十分严峻的地步,“长毛”等人已经扬言,以后“逢会必闹”、“逢布必拉”,是不会善罢甘休的。而对特首和立会主席来说,行政、立法关系不能再继续受损,少数三、四个人乱会乱政的恶行不能再继续下去,问题的解决,有待政府和立会加强沟通,共同找出应对之道和解决办法,更重要的是全港市民对此必须发声,用选票对动辄“拉布”、阻挠施政、损害经济民生的反对派议员作出惩罚。

  • 责任编辑:铁言

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