蓝建学:中巴全天候推进战略合作伙伴关系

  文|蓝建学

  4月20日到21日,中国国家主席习近平对巴基斯坦进行国事访问。巴基斯坦是习主席2015年首次出访的第一站,也是9年来中国国家主席首次访巴。中巴两国发表了联合声明,并签署能源、交通基础设施、经贸、金融、科技等领域合作协议,着眼打造“中巴命运共同体”,谋划两国合作总体框架,推动中巴经济走廊建设等务实合作取得实质性进展,将中巴战略合作伙伴关系提升为全天候战略合作伙伴关系。

  中巴肝胆相照患难与共

  半个多世纪以来,两国关系经受了国际风云变幻的考验,历久弥新。在尔虞我诈、博弈激烈的国际政治环境中,中巴之间高水平友好关系,着实让中国人感到温暖和感动。如果仅仅习惯性从地缘政治算计视角来理解中巴友谊,将难以理解这种关系的独特性。

  巴在涉台、涉藏、涉疆等涉及中国核心利益问题上始终给予中国无私坚定支持,中国也始终坚定支持巴扞卫独立、主权、领土完整和民族尊严,助巴实现经济发展和社会稳定。两国始终保持密切沟通协调,注意为对方的关切和利益着想。在新中国突破外部封锁、恢复在联合国合法席位、实现中美关系正常化等关键时刻,巴坚定不移支持中国。

  2008年中国汶川特大地震灾害后,巴第一时间向中国提供全部战略储备帐篷。近期也门局势紧张,中国海军舰船协助176名巴侨民从也门安全撤离,巴海军也协助8名中国留学生撤离。这些点滴互动不断夯实两国肝胆相照、患难与共的兄弟情谊。

  合作多条腿走路齐头并进

  多年来,两国高层互访、战略对话和政治往来无疑实现“无缝对接”;但经贸合作、人文交流、民间往来的质量和程度与两国友好程度不太匹配。两国政府均意识到这种失衡情况,并加以调整和改善。

  习近平主席此次成功访巴,将有力地重塑中巴关系的未来发展形态。未来,两国将更加紧密结合各自发展战略,打造“中巴命运共同体”,使其成为中国同周边国家构建命运共同体的典范。两国将更加紧密对接经贸战略,以中巴经济走廊为引领,以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点,形成“1+4”经济合作布局,带动巴各地区平衡发展。两国将加强人文交流,扩大人员往来、语言培训、青年交流、地方友城、传媒智库等合作。两国将同步推进安全和经济合作,更加紧密协调外交战略,共同营造和平稳定的周边环境。

  “经济走廊”成务实合作战略框架

  “9.11”事件后,南亚地区战事不断,巴基斯坦付出沉重代价,错失重要发展机遇。当前,巴民心思变,希望社会重回发展经济、改善民生的轨道。巴政府和军方均听到了人民心声,巴迎来重新定向国家发展战略的契机。

  而“中巴经济走廊”将助巴实现“2025年远景规划”目标,并为两国务实合作搭建战略框架。未来,两国将以中巴经济走廊为引领,积极推进喀喇崑仑公路升级改造二期(塔科特至哈维连段)、瓜达尔港东湾快速路、新国际机场、卡拉奇至拉合尔高速公路(木尔坦至苏库尔段)、拉合尔轨道交通橙线、海尔─鲁巴经济区、中巴跨境光缆、巴地面数字电视传输标准等重点合作项目及一批基础设施和能源电力项目。

  在“走廊”建设过程中,中国还不失时机推出一些建设周期短、见效快的电力能源项目,帮助解决巴当地居民的燃眉之急,深受巴方欢迎。走廊建设过程中将拉动更多投资,创造更多就业,建成后将促进双方人流、物流、能源资源流、信息资金流的双向流动,显着提高两国务实合作与利益交融水平。

  藉走廊建设东风,巴经济社会或将扳入正轨,缓解能源危机,增加就业机会,吸引外来投资,巴各省份尤其是俾路支省经济社会发展将获新动力。巴年轻人口、巨大市场、英语语言和人才储备等优势亦将释放。当然,走廊建设中或会遇到这样那样困难,但走廊符合中巴两国人民的根本利益,将促进地区互联互通和繁荣稳定,成为各方都能获益的地区公共产品。

  (中国国际问题研究院发展中国家研究所副研究员)

责任编辑:季冰

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