陈群:多党合作有利中华复兴

2013-01-01 07:18  来源:大公报

  不怕不识货,就怕货比货。近几十年来,美、欧、日等国多党制弊端日显,山姆大叔病入膏肓,欧洲危机债台高筑,日本衰退已逾十年,而“中国奇迹”却权威地证明:中国总体发展态势连续三十年超越所有两党、多党制西方发达国家。可以说多党合作制是中华民族伟大复兴的政治基础。

  日前,习近平总书记走访了各民主党派中央和全国工商联,他在讲话中强调“要坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持民主党派更好履行参政党职能,充分发挥自身优势,最大限度调动一切积极因素、凝聚一切积极力量,为实现中共十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。”笔者以为,“一党执政,多党合作”既是中国政制的基本特色,也是中华复兴的根本保障。

  “亲密友党”中国独有

  习近平讲话提出“亲密友党”新概念,“各民主党派作为中国共产党久经考验的亲密友党和社会主义参政党,始终风雨同舟、患难与共,紧密合作、团结奋斗……充分体现了各民主党派的同志们对中华民族伟大复兴的责任感和使命感。”与此相反,在2012年“世界大选年”,从美国两党互相攻击到日本多党争相诋毁,从夺票时失责的“空头支票”到上台后的“撕毁承诺”,选民见得到丝毫的“亲密”与“诚信”么?实质上,西式党选,早已蜕变为“以民选谋党私”的政治游戏,选民也从熟视无睹到百般无奈罢了。吊诡的是,有些人非把西方党争捧得百般皆好,而把中国多党合作贬得一无是处,“独裁专制”“执政不合法”之类诋毁、怪论不绝于耳,岂非指鹿为马?

  笔者既不否定西方民主制,因为它是西方政治文明一大创造;也不否定中国多党合作制,因为它是中国政治文明一大创举。只想强调,各种政制皆有利弊,西方党争制不适合中国政治生态。新中国成立半个多世纪,主张多党制的呼声从未停息。邓公曾说,1957年就有个“轮流坐庄”的说法;1978年人们路过西单,就能看见所谓“民主墙”上也贴了不少主张多党制的大字报;1989风波前后,也有不少人鼓吹多党制,与国际上苏联东欧鼓吹和实行多党制遥相呼应。其实,他们鼓吹多党制、争取民主是假,向共产党夺权是真。

  “多党遏腐”只是幻想

  与1957年提出“轮流坐庄”不同,当今主张多党制是抱着“多党制可遏制腐败”之类幻想。诚然,当今中国贪污腐败、官僚主义日甚,正好揭示一个“悖论”:昔日政体僵化做到了为政清廉,当今政体改革却出现为政腐败。何也?笔者多次指出,腐败虽与政体有密切关系,但多党制遏腐只是幻想。

  其一,多党制并非治腐灵丹。西方多党制建立后,普遍出现党腐丑闻。英国17-19世纪,各级议会议席标价竞卖,贿买选民、操纵选举比比皆是;美国19世纪两党都沉溺于利用分赃制报答选民,形成权钱结合的制度性腐败。表明西方多党制自建立起就与腐败相伴而行。直至今日,腐败顽症仍在绝大多数西方国家存在,金钱选举政治导致腐败现象频生,西方政客关于多党制可以遏腐的立论难以自圆其说。

  其二,“金钱是政治母乳”成西方多党制铁律。“有钱人拿钱买候选人,候选人再拿钱买选票”,形成制度性腐败。美国1860年总统选费10万美元,1980年达10亿美元,2008年至24亿美元,当今美参议员选费人均达500万美元;上世纪90年代,意大利主要政党收受企业回扣与政治献金,年均100亿美元;德国某政党领袖被曝千万马克献金丑闻;日本东京佐川贿赂案及金丸信偷税漏税数亿日圆重大案件引发“政治地震”,导致自民党分裂及败选;英国近年曝出“金钱换爵位”和房地产商亚伯拉罕秘密捐款案……表明权钱交易成为西方多党制幕后通行惯例,是维系党、官、商关系的利益纽带。

  “香港经验”值得借鉴

  其三,同类党制天壤之别。多党制可分为温和多党制、粉碎多党制和极端多党制。其中,粉碎多党制由三个以上政党组成,许多发展中国家此制特征是,往往以军事政权或威权体制告终。俄罗斯和香港特区同为粉碎多党制,但俄罗斯清廉指数远低于中国,香港则远高于大陆,证明同类政制存在天壤之别。香港回归前实行总督制,大小事情总督说了算,但18万公务人员相当廉洁。可见贪污腐败、专制独裁与是否实行多党制没有必然联系,“多党遏腐”只是虚幻想法。

  胡锦涛主席曾概括多党合作制特征:这个制度不同于多党制,因为它坚持共产党的领导和执政地位;它又不同于一党制,更不是“一党专制”,因为它努力发挥其他民主党派的参政、议政作用。习总讲话同样表示,“坚定不移贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事。”“各民主党派人才荟萃、各具优势。希望各民主党派弘扬优良传统,团结带领广大成员为全面建成小康社会、实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。”这样高度评价其他参政党,在任何国家都极为罕见。

  不怕不识货,就怕货比货。近几十年来,美、欧、日等多党制弊端日显,山姆大叔病入膏肓,欧洲危机债台高筑,日本衰退已逾十年,而“中国奇迹”却权威地证明:中国总体发展态势连续三十年超越所有两党、多党制西方发达国家,可以说多党合作制是中华民族伟大复兴的政治基础。

  作者为资深评论员    

责任编辑: 蓝天
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