延静:东北亚新年局势或现曙光

2013-01-01 08:26  来源:大公报
    随着12月26日安倍晋三「梅开二度」出任日本内阁首相,东北亚四国,即中国、日本、朝鲜、韩国的领导人更迭均已完毕,2013年四国都由新领导人执掌帅印。人们对此寄予厚望,东北亚局势或许可渡过最困难时期而呈现曙光。

  过去一年,东北亚局势处于不稳定之中。这主要是因为:发生「天安舰」沉没和延坪岛炮击事件后,韩朝紧张关系没有得到缓解,朝鲜甚至点名指责李明博政府,宣布拒绝与其来往;中日关系因日本野田政府挑起「购岛」风波而急剧恶化,至今双方在钓鱼岛领土上的纠纷持续,中方本来计划举行中日邦交正常化40周年的纪念活动也因此不能不取消;与此同时,韩日关系也因独岛领土纷争而生龃龉,双边关系降温不少。这些都是人们所不愿看到的。新年即将到来,人们对四国新领导人抱以期望。

  日本前外务次官将访华

  安倍上台自称为「危机突破内阁」,面对内外诸多难题,其中经济问题为首要,但它又与外交问题紧密关联。日本经济增长连年下滑,对外出口不振。特别是去年对华出口诸月锐减,贸易赤子急剧增加,据估计上月底对华贸易赤字将达287.6亿美元,创历史纪录。安倍本为强硬派,组阁成员中「鹰派」也不少。他就任前对华态度强硬,甚至后悔上次任期内失去参拜靖国神社机会。但就任后有所不同,已表示明年春天将不会参拜靖国神社。他还称准备派熟悉外交事务的前外务次官谷内正太郎访华,寻求缓和与中国的关系。安倍与民主党多任前首相相比,无论是国际视野,还是处理对华关系,经验都更胜一筹。2006年他出任首相时,正赶上中日关系处于低潮,他上任后立即访华,为扭转局势作出了努力。当然,安倍这次是否有勇气和决心承认钓鱼岛存在争议,对他将是一个考验。

  改善日韩关系,也是安倍任内的一项重要外交课题。安倍上任后表示了改善与韩国关系的愿望,李明博致电祝贺其就任,也表示希望改善两国关系。据称两国已经恢复部长级会谈,在新的一年,双方互有需要,如无大的障碍,日韩关系可望得到恢复和改善。

  韩朝关系可望得到缓和

  关于朝鲜半岛,金正恩就职已一年,政局基本稳定,对外显示了某种开放姿态。对于韩国最近大选,朝鲜报纸及时作了报道,虽然没有提朴槿惠名字,但从上世纪70年代金日成特使和朴正熙特使曾进行过互访看,朝鲜对朴槿惠当选是可以接受的。而朴槿惠当选后也表示,在保证国家安保的情况下,愿意与朝鲜改善关系。可以预测,新的一年,韩朝紧张关系可望得到缓和。

  毋庸置疑,东北亚局势的发展,不能排除美国的因素。在中日钓鱼岛归属争端中,美国开始表示不持立场,但后来又称钓鱼岛适用于美日安保条约,明显插手干预。在朝鲜半岛问题上,美国坚持要求朝鲜「弃核」,并强调美日韩协调立场,在「天安舰」沉没事件中也有美国的影子。现在美国重返亚太,新的一年也不会放弃插手东北亚事务的机会。

  中国为「和平与稳定」努力

  中国一贯主张东北亚和平与稳定,并为此作出不懈努力。这一坚定立场不会因为领导人更迭而发生变化。朴槿惠当选,中国领导人发贺电祝贺,同时表示希望在新的一年里,中国与韩国共同努力,推动中韩关系更上一层楼。安倍就职后,中国表示希望日本和中国相向而行,作出真诚努力,使中日关系回到正常轨道。只要各国在新的一年,以东北亚和平稳定大局为重,排除来自外部的干扰,共同作出真诚努力,这一地区的局势就会朝着好的方向发展。

  东北亚是各方利益交汇的地区,它的和平稳定又直接与各方繁荣发展相关联。在迎接新年之际,对形势发展不能过望,但也不必悲观,我以为持审慎乐观态度为宜。

  作者为原资深外交官  

关键字: 延静 东北亚 新年
责任编辑: 蓝天
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