施君玉:安倍“突破外交”行动难有突破

2013-01-04 07:28  来源:大公网
  俗话说,新官上任三把火。安倍「危机突破内阁」上台后的第一把火选在外交领域,想通过一系列出访,打破周边僵局,在四面楚歌的围困中寻得突破口。

  韩国总统选举一结束,安倍即释出善意,要派特使携首相亲笔信访韩,准备修复两国间因领土争议而恶化的双边关系。同时,安倍也向中国、俄罗斯抛出了同样的橄榄枝,试图通过对话修复关系。为了营造一些有利于接触的气氛,安倍刻意在参拜靖国神社、历史问题等方面降低了调门,竞选时的强硬气势有所收敛。

  新年一过,安倍便启动了「突破外交」行动。日本新任副首相兼财相麻生太郎便于二日赶赴仰光,对缅甸展开为期四天的访问。自民党议员、前财务相额贺福志郎四日将以安倍特使的身份访韩,并将与韩国候任总统朴槿惠会谈。新年伊始,「突破内阁」接连派出大员大将出马,足见安倍急欲在外交上有所建树。

  安倍在东京私人官邸召见额贺,亲自面授机宜,指示其一定向朴槿惠转达「韩国是日本最重要邻国」的讯息,表现日本欲重新构筑面向未来双边关系的诚意。韩国新总统将于二月二十五日举行就职仪式,若安倍应邀参加,双方很可能会举行双边首脑会晤,日韩关系有望「破冰」。麻生访缅也是带了「大礼」,除了宣布免除缅甸政府拖欠的约五千亿日圆债务外,还将重启对缅五百亿日圆贷款项目。日本期望通过此举肯定缅甸民主改革,显示强化与东盟合作的意向。

  从此轮出访安排看,安倍的「突破外交」明显带有围堵、遏制中国的意图,其中隐约可以看到其当年竭力推崇的「亚洲自由之弧」的影子。

  韩日间与中日间一样有领土争端,对参拜靖国神社、慰安妇等等历史问题与中国持相同的态度,也同样对日本军国主义复苏保持高度警觉。日本特使对韩国的访问明显带有分化意图,日方不愿意看到在中韩对日政策上抱团,出现某种同盟。麻生造访缅甸,显然是受到美国总统奥巴马的启发。奥巴马连任后首站出访便是缅甸,日本步其后尘同样极具象征意义。相比之下,缅甸是东盟最薄弱环节,又是最需要得到外界肯定和援助的国家,由于中缅间的传统联系,对缅甸开展外交攻势,可直接牵制中国。

  毋庸置疑,日本外交如欲「破冰」,最重要还是中日关系回暖。但从安倍的表态及采取的一系列行动看,日本的对华政策带有极其浓厚的投机成分。一方面,安倍迫切需要与中国的对立降温,特别是需要重启与中国的经济合作,以兑现其在经济上对选民的承诺;另一方面,在钓鱼岛问题上既不作丝毫退让,又不使危机继续升级。而在外部秉承「亚洲自由之弧」的思路,拉拢东南亚一些国家,构筑反华战线,向中国施压。

  实际上,中国对安倍对华「务实外交」本质看得很清楚,说白了就是,政治僵局不解,经济红利通吃。不管冠以什么名堂,这种功利味十足的设想,只是日方的一厢情愿,不可能真正为日本解困。

关键字: 安倍 外交
责任编辑: 铁言
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