中国3.5亿罚单惩垄断

2013-01-05 04:25  来源:大公报

     □国家发改委4日宣布,2001至2006年,韩国三星、LG、中国台湾的奇美等6家企业合谋操纵液晶面板价格,在中国大陆实施价格垄断。中国政府对此开出首张罚单,对上述企业处以3.53亿元人民币的罚款,这是迄今中国开出金额最高的一张价格违法罚单。\【本报记者扈亮北京四日电】

     自2006年12月以来,国家发改委多次收到举报,反映从2001年起至2006年期间,韩国的三星、LG,中国台湾地区的奇美、友达、中华映管、瀚宇彩晶6家液晶面板生产企业,在中国大陆实施价格垄断,涉案液晶面板销售数量合计514.62万片,违法所得2.08亿元。

     六企业串谋垄断市场

     据悉,上述6家企业於6年内在中国台湾、韩国共召开53次「晶体会议」,针对全球市场交换液晶面板市场信息,协商液晶面板价格。在中国大陆销售液晶面板时,涉案企业依据晶体会议协商的价格或互相交换的有关信息,操纵液晶面板市场价格。据统计,其间面板成本占彩电生产成本约80%。近年来这一比例有所回落,但也在70%左右。涉案企业的价格垄断行为损害了大陆彩电企业和消费者的合法权益。

     依据《价格法》处罚

     发改委本次处罚依据的法律为《价格法》而非此前公布的《反垄断法》。发改委解释说,本案价格违法行为发生在2001年至2006年,由於当时中国《反垄断法》尚未颁布施行,按照法律不溯及既往,以及在新旧法间从旧兼从轻的原则,依据《价格法》对此案进行了定性处罚。涉案企业在2001年至2006年通过晶体会议等形式交换价格信息,协商液晶面板价格,并在中国大陆进行具体实施,违反了《价格法》第十四条第一项「相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益」的规定,按照《价格法》规定,国家发改委责令涉案企业退还大陆彩电企业多付价款1.72亿元,没收违法所得3675万元,并处罚款1.44亿元,以上经济制裁总计3.53亿元。

     对於上述企业的垄断行为,中国政府开出的罚单远低於此前欧盟、美国公布的罚款额度。发改委解释说,「由於美国、欧盟对本案是依据该国反垄断法进行的处罚,罚款基数是涉案企业销售额,罚款金额比较大。中国对本案的价格垄断行为是依据《价格法》进行处罚,罚款基数是这些企业的违法所得。另外,这些面板企业都有自首的情节,因此给予不同程度的从轻处罚。如果根据中国《反垄断法》处罚,罚款基数也将是这些企业的销售额,罚款金额肯定会大得多。」

     九企业获1.72亿退款

     在国家执法机构开出罚单後,涉案6家企业已提出整改措施∶一是承诺今後将严格遵守中国法律,自觉维护市场竞争秩序,保护其他经营者和消费者合法权益;二是承诺尽最大努力向中国彩电企业公平供货,向所有客户提供同等的高端产品、新技术产品采购机会;三是承诺对中国彩电企业内销电视提供的面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月。据中国电子视像协会依据2011年中国液晶电视行业数据测算,仅面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月,就可让国内彩电企业每年节约成本3.95亿元。据悉,截至目前,TCL、创维、康佳、长虹等国内九家主要彩电企业已收到了1.72亿元退款。

     针对国家发改委开出的1.01亿元人民币罚单,三星相关负责人表示,该公司尊重中国官方的决定,不会提出上诉。

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责任编辑: 大公网
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