蓝皮书分析西北发展 四大「短板」亟待克服

2013-01-09 04:25  来源:大公报

     【本报记者柴小娜兰州8日电】甘肃省社会科学院8日下午发布《西北蓝皮书.中国西北发展报告2013》,公布了2012至2013年西北五省区(陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆)经济社会的主要指标,从总体上分析了五省在经济、社会、文化及民族发展的态势及面临的困难与挑战,特别是基础设施落後、生态环境脆弱、居民收入偏低、发展资金支撑不够等制约西北经济社会发展的四大「短板」。蓝皮书建议,应从解决基础设施滞後问题等四方面加以克服。

     去年GDP增速逆势而起

     蓝皮书指出,2011年西北地区国内生产总值为27914亿元,仅占全国的5.9%;人均GDP为28709元,为全国平均水平的81.6%。

     2012年上半年,西北地区经济发展保持了快速增长态势。据初步测算,2012年上半年全国GDP同比增长7.6%,而陕西同比增长13%,甘肃13.6%,新疆10.7%,青海12.3%,宁夏11.4%,西北5省区GDP增速均明显高於全国平均水平。

     但蓝皮书指出,西北地区发展不平衡。首先是区际发展不平衡,西北地区主要经济指标整体仍落後於全国平均水平。其次是区内发展不平衡,陕西是西北地区经济领头羊,多数指标远远高於甘肃、青海、宁夏、新疆,其中青海、宁夏、新疆三省经济发展有较好表现,甘肃则处於落後位置。

     基建滞後资金不足是瓶颈

     蓝皮书认为,基础设施落後、生态环境脆弱、居民收入偏低、发展资金支撑不够是当前制约西北经济社会发展四大「短板」。「短板」问题解决与否,直接影响西北地区整体发展。要克服这些「短板」,一是以交通为先导,解决基础设施滞後问题;二是以因地制宜和分类政策为指导,解决生态环境问题;三是以发展和改革为路径,解决城乡居民收入低下问题;四是以完善金融和多元投资体系为手段,解决发展资金问题。

     蓝皮书指出,在国家的扶贫开发优惠政策的强力支持下,西北各省通过整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训、移民搬迁以及社会帮扶等方式方法,贫困地区和贫困人口状况得到极大改善,贫困人口收入持续提高,数量大幅减少;贫困发生率不断降低,特别是陕西农村10年间贫困发生率从30%下降到9%,甘肃从37%下降到14.8%。

     蓝皮书指出,比较全国其他区域,西北地区城乡居民收入较低,特别是农民收入偏低,城乡居民收入仅为全国平均水平的75.13%和69.93%。蓝皮书分析认为,受物价上涨、社会保障措施不力、房价频频攀升、就业形势严峻等因素影响,越来越多城市人口陷入相对贫困之中,在关注农村贫困的同时,应该进一步关注城市贫困。

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责任编辑: 大公网
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