专上学院条例修订遭否决

2013-01-15 04:25  来源:大公报

    图∶有议员质疑,将颁授学位的审批权由行政会议下放至教育局局长形同放宽监管,令专上学院可以滥颁荣誉学位/资料图片

    □立法会教育事务委员昨举行会议,检讨《专上学院条例》(第320章)(条例)及《专上学院规例》(第320A章)(规例),教育局提出删除入读学院最低学历条件、年龄等多项修订。出乎意料地,议员担忧有关修订等同放宽对自资专上课程的监管,令教育加剧产业化,议案最终不获通过。/本报记者 胡家齐

    专上学院条例及规例於1960年首次制定,旨在规管专上学院的注册和运作,以及让这些学院豁免受《教育条例》(第279章)的条文规限。现时有香港树仁大学、明爱专上学院、珠海学院、恒生管理学院、东华学院、明德学院六间院校根据该条例注册。

    删除收生年龄限制

    教育局副局长杨润雄在会上称,条例及规例就专上教育院校的注册和监察订明法例规定,这些规定部分现已过时,未能配合专上教育界别的迅速发展,包括推行副学位资历等。检讨条例及规例旨在作出必要的技术更新和取代不合时宜的法规,以配合该界别的转变。局方建议作出删除课程修读期的注册规定、删除学生年龄方面的收生规定、删除使用「学院」一词须获行政长官会同行政会议批准的规定等多项法例修订,而将审批权下放予教育局局长,以配合新学制的实施。

    杨润雄强调,有关修订只为更改过时的条文,并非放松对自资专上院校的监管,例如删除「任何学生非年满17岁,不得被学院取录」的规定,是针对愈来愈多资优生未满17岁便已有足够水平入读学院。

    不过,有议员质疑,将颁授学位的审批权由行政会议下放至教育局局长形同放宽监管,令专上学院可以滥颁荣誉学位。杨润雄回应,有关措施只为令行政更方便,专上学院的课程仍由学术评审局监管,因此课程水平不会下降。

    萨凡纳擅用大学名

    有议员则关注删除「持有香港中学会考证书或香港中文中学会考证书」这项入读学院最低学历条件会令专上学院滥开课程,将专上教育视为一盘生意,从内地以至全世界招收学生。杨润雄表示了解议员的疑问,局方会再作研究。

    另有议员指出,萨凡纳艺术设计学院虽为专上院校,但根据《非本地高等及专业教育(规管)条例》注册,在宣传资料中自称大学,担心愈来愈多外国院校会随便使用大学名头误导学生。教育局副秘书长李美嫦回应,萨凡纳由外地院校开设在香港用英文名注册,不受规例监管。

    针对本年有多间自资专上院校超额收生,多名议员批评院校将学生视作客人,要求政府增加大学学额,并动议政府设立独立机构监管自资专上课程,其动议最终获通过。不过,教育局早已表明未来将自资和资助院校拨归同一个机构监管。

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