今年内订立贫穷线

2013-01-17 04:25  来源:大公报

    图∶特首在施政报告中表明,会在今年内订立‘贫穷线’,帮助弱势社群

    

    【本报讯】行政长官梁振英在施政报告中表明,会在今年内订立‘贫穷线’,显示他对改善问题的决心和承担。他强调,贫穷问题多元化,包括地区贫穷、在职、儿童贫穷等,政府希望可以订好系统性解决问题的计划,绝不是‘头痛医头、脚痛医脚’,将会本稳中求变,务实为民的宗旨做事;待扶贫委员会订出长远和整体建议後,当局会尽快交代。

    新出炉的施政报告显著地表示,政府的目标是为社会上有能力工作的弱势社群提供自力更生、改善生活的机会,及不采用以高税率支持的福利政策,正正反映政府处理贫穷问题的决心。而去年12月首次开会的扶贫委员会,已确定以三层架构推展扶贫工作,其中首要工作之一,是根据香港的实际情况订立‘贫穷线’,梁振英更会主持每年一度的扶贫高峰会议。

    政府消息人士透露,扶贫委员会的社会保障及退休保障专责小组,将会在今年第一季召开首次会议,研究年内订出‘贫穷线’。订立‘贫穷线’有三大功能,包括量化贫穷人口,集中分析‘贫穷线’以下各组群的情况;深入研究贫穷成因,作制订政策的指引,令扶贫工作更到位;及按贫穷人口数量的变化,评估政府扶贫措施的成效。

    消息人士透露,专责小组会参考国际制订贫穷线的方法,定出订立贫穷线的大原则,包括要有客观数据支持、社会容易理解、量度可行性高,及要反映社会实际情况,但‘贫穷线’未必要与福利政策挂。

    另外,有意见要求实施全民退休保障,政府认为,即使以雇主、雇员和政府三方供款都富争议性,涉及负担能力和可持续性问题,需由扶贫委员会日後研究和分析。同时,政府对将鼓励就业交通津贴,改为低收入家庭补贴,以及关爱基金的项目是否纳入恒常资助有疑问,亦要交予扶贫委员会未来决定。

    对於外界认为,梁振英将扶贫工作推予扶贫委员会独力处理,扶贫委员会关爱基金专责小组主席罗致光不认同说法。‘委员会的角色是一个平台,聚焦讨论、给予意见及提供资料,讨论才能更充实,否则只会流於缥缈及片面。’他认为,今次的施政报告提出订立‘贫穷线’,只要没有争拗,不要技术性的贫穷线,便可以很快订出。

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