深圳罚款21亿激增八成

2013-01-17 04:25  来源:大公报

    图∶深圳市‘两会’比往年更加开放,把改变会风文风贯穿到各项议程。图为深圳市五届人大五次会议福田代表团在召开小组会议/本报实习记者汪隽逸摄

    

    【本报记者唐刚强深圳十六日电】深圳市财政委员会15日披露,深圳2012年税收收入768.5亿元,距离完成预算尚有18亿元差额,属近年来首次‘歉收’。同时,深圳的罚没收入则猛涨了近八成,比预算增加了9.5亿元,惹来坊间‘税收不够,罚款来凑’的质疑。

    据深圳市财政委员会主任乔家华透露称,2013年,将严格控制在深举办的国际性节会活动,大力压缩‘三公’经费支出,公务接待、公车、因公出国(境)的消费分别比上一年减少20%、10%和5%。

    去年税收较预算少18亿

    本月15日,在深圳市五届人大五次会议上,深圳财政委员会公布2012年预算执行情况,2012年深圳税收收入,年初预算为786.5亿元,预计完成只有768.5亿元,减少2.3%,还差18亿元未完成。但深圳罚没收入高达21.5亿元,预算是12亿元,多收了近80%。

    此次深圳增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等四大税收项目均未完成预算目标,为近5年来首次,此前均是超额完成。对此,中山大学岭南学院财税系主任林江分析称,去年全球外围经济环境走弱,国际市场需求疲软,深圳作为外向型经济的典型城市,首当其冲受到拖累。其中外贸加工业、物流业受冲击较大,令深圳的营业税、增值税及企业所得税减少。

    同时,居全国前列的深圳金融业多服务非本地的珠三角企业及内地公司,税收随内地企业利润的下滑出现一定幅度的下降。据悉,深圳去年仍有规模以上工业增长值、外贸出口总额两项经济目标未完成,分别比预期目标低5个百分点、2.5个百分点。

    专家∶罚收过严损政府形象

    深圳市人大代表杨剑昌则批评深圳许多财政税收失控。他说,深圳婚介、餐饮、家政、教育培训、建筑建材、修理、物流货运、物业租赁、汽车租赁、个体工商户等十大行业偷漏税款尤为严重。

    深圳罚没收入增加9.5亿元,引起社会关注。对此,深圳知名公共预算观察志愿者吴君亮表示,罚收过严,增加过快,会恶化政府形象,增大官民对立。希望官家慎用,不要把人民当成提款机。

    有观察者批评指,‘罚没收入’的目的是为了减少违法行为,但并不是为了增加财政收入。不少地方在第三季度财政收入增速下滑的情况下,通过提高非税收收入来开辟财源。

    但也有专家赞深圳政府在‘钱袋子’变紧的情况下未收‘过头税’,值得肯定。林江称,深圳全年税收歉收,但并没有通过年底加重税收来弥补收入差距,从民生、企业减负的角度来看,这未必是一件坏事。

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责任编辑: 大公网
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