何帆∶‘人’的城镇化准备不足

2013-01-17 04:25  来源:大公报

    

    图∶何帆表示,未来城镇化不仅是经济革命,也是政府管理体制革命/李理摄

    

    【本报记者李理博鳌十六日电】诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾大胆预言称,中国城镇化是除了科技革命以外,影响人类21世纪的另一件大事。在内地城镇化建设加速的背景下,这个预言正逐渐成为现实。不过,中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长何帆,在博鳌亚洲2013年中小企业发展论坛当中告诉大公报记者说,地方政府对如何实现‘人’的城镇化准备不足。他更强调说,未来城镇化不仅是经济革命,也是政府管理体制革命。

    国务院副总理李克强日前明确,中国城镇化要走集约、节能、生态的新路子,力提高内在承载力,防止违反规律人为‘造城’,以免出现‘有城无市’的情况。

    内部分工替代国际分工

    对於城镇化成为政府施政重点,多年研究中国宏观经济的何帆分析称,在外部环境长期恶化的背景下,加速城镇化建设可以替代令中国经济受惠良多的国际分工专业化,从而达到提高劳动生产率的目标。‘从长期来看,中国已不可能重回上世纪九十年代宽松增长外部环境,所以只能眼於国内经济结构转型。’

    在何帆看来,城市不仅是创新的源泉,城镇扩大後内部专业化分工也可以发挥和全球化一样的正面作用。不过,城镇化和全球化带动经济增长有明显不同,‘中国参与国际贸易时有别人帮助,沃尔玛会帮你选择订单,全球特快货运(UPS)帮你配送,但国内城镇化以後以上都要自力更生。’

    展望城镇化建设,何帆说,眼下亟需厘清战略发展方向,扭转‘土地’城镇化的错误方向。‘现在很多城市盯农村用地建工业园,既无力招商引资创造就业,又消耗能源土地造成社会矛盾。’

    李克强曾指出,城镇化的核心是‘人’的城镇化,关键是提高‘人’的生活质量,其目的是造福百姓、富裕农民。何帆告诉记者说,地方政府还没有做好准备如何提供更好的公共服务。他说,‘地方官员需要改变通过招商引资增加GDP的发展思路,GDP增长一方面存在收益,但也不能忽视其成本。’何帆建议,实施城镇化战略同时需要调整衡量经济发展质量指标,‘排在首位应该是就业指标,公共服务效率指标次之。’

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责任编辑: 大公网
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