新界北小学’迫爆‘只是冰山一角

2013-01-21 04:25  来源:大公报

    今年九月开学的全港小一派位开始派表,其中,新界北、上水、粉岭、古洞等“校网”出现大排长龙的盛况,其中近七成申请者为“双非”或“单非”学童,令不少本港家长哗然。

    这是一个十分值得关注的新问题和新情况。尽管特首梁振英日前刚在其首份施政报告中重申了“双非”零配额的政策,但“近水难救远火”,过去数年大批在港出生的“双非”婴儿,今已长大届入学年龄,一个大规模的“回流”跨境上学潮将会掀起。

    目前,问题主要存在於两方面∶一是未来跨境学童人数难以统计,有增无已;二是与本港北区学童形成争夺学位的局面,需要解决。

    头一个问题,过去五年,本港每年的婴儿出生数目约为七万个,其中一半为“港产”、一半为“双非”,即各为三万五;而据估计,“双非”童中,有四成人将会来港入学,五年加起来就是六至七万名。而四成也只是一个估计,实际人数可能会多、也可能会少,确数无法统计。去年,跨境小学生人数为六千七百多名。

    这些准备来港上学的“双非”童,大多在深圳居住,由母亲或亲友照顾,他们一旦来港上学,首选必然为新界北区小学,而上水、粉岭一带的小学,近年学位供应已日见紧张,而可见的事实是,未来数年,不仅新界北学位供不应求,就是全港小学也会出现“僧多粥少”的情况,而且问题会由小学伸延到中学。眼前适逢本港中学适龄人口下降,一些学校招生不足,但政府宁愿“缩班”、“小班”也不敢轻言“杀校”,原因就是大批“生力军”几年後就会涌至,那时中学只愁学位不足、不愁无人读。

    面对新界北区小学学位紧张的问题,有论者批评政府预见性不足,也有部分北区家长埋怨内地“双非”童来港“抢”了他们子女的学位。对这些意见,要冷静客观看待。

    在预见性问题上,正如前述,对“双非”童来港上学的人数,当局事前确是比较难於掌握,不可能先作扩充。但如今问题已经涌现,当务之急就是要切实应对和解决,有建议新界北区小学每班学生人数由二十五人扩大到三十人,应可稍解燃眉,此外更重要的是要做好跨区入学的安排,包括调查和准确掌握周边如大埔、沙田等区小学的学位供应情况,及时公布,予北区家长选择和参考。

    而对北区家长来说,他们不愿年幼子女跨区上学的心情可以理解,但正如一些“双非”家长所说,孩子在港出生,除非将来法律有变,否则来港上学是孩子应有的权利,不应被排挤和歧视。此话确也言之成理。

    事实是,“双非”童“迫爆”北区小学,只是问题的“冰山一角”,未来本港在住屋、医疗、社福方面一样要面对同样的事实、承担同样的後果。而过去的事实已经无法改变,再争论谁对谁错也於事无补,眼前最重要的是特区政府必须从法律上根本解决“双非”童居港权的问题,而提请全国人大“释法”可能是唯一的有效途径。

    对此,反对派和乱港传媒批评政府“动辄”提请释法,甚至向终审法院法官施压、不许提请,但面对北区小学“迫爆”的现实问题,还有未来社会和公共开支的负担,他们又指责政府不做事,如此输打赢要,又岂是负责任的所为?

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