钓岛是美返亚的一步棋/□郑海麟

2013-01-23 04:25  来源:大公报

    美国国务卿希拉里18日和到访的日本外相岸田文雄会晤後不点名警告中国∶美国承认尖阁列岛(我国钓鱼岛)属於日本行政管辖范围,美方反对任何侵害日本行政管辖权的单边行为。针对希拉里的表态,中国官方媒体新华社19日发表英文评论批评说,华盛顿在钓鱼岛问题上支持日本是“不明智”的,并且“背叛”了美国早前表示要保持中立的立场。评论进一步指出,日本政治已出现右倾化的现象,但华盛顿没能收服日本的民粹主义,还提议加强和日本的军事联盟,这将让人质疑美国有意成为本区域负责任大国的可信度。新华社微博更是直批希拉里偏袒日本,而美国彷佛是在向外界表明,他们并不希望钓鱼岛风波平息∶“希拉里说美国不希望看到可能导致局势升级或出现误判的行动,这句话对美国自己也适用。美国应多做有利於缓和局势的事,不要反过来‘火上浇油’。”

    袒护日本 火上浇油

    对於希拉里的高调挺日,不只是官方,中国大陆民众反响也很大,不少人认为中日离战争更近了一步。有些分析认为,日本拒绝谈判钓鱼岛问题,不承认存在主权争议;前一段时间美国参、众两院通过的美国协防日本的议案;希拉里对钓鱼岛争议的最新表态,支持日本的钓鱼岛管辖权。这三点单独看并没有什麽问题,但放在一起就会发现,它是美国支持日本对钓鱼岛主权诉求的证明,美国会不得不逐步走向前台和中国对抗,而中日离战争也更近了一步。

    至於华盛顿的分析人士则认为,除了在军事上提升日本防务能力外,美国在口头上一直主动或被迫做出挺日承诺,而希拉里在日本幕後斡旋後高调不点名地警告北京,证明美国在钓鱼岛问题上的防线已破,开始向公开支持日本的立场倾斜,但同时预示新的外交斡旋即将开启。

    据日本媒体透露,美日外长会谈内容还包括∶“为确保包括尖阁列岛(钓鱼岛)海域在内的东海稳定,岸田文雄与希拉里就根据《美日安保条约》共同应对达成共识,并确认有必要加强与周边国家的合作。”

    如将美日外长会谈内容,结合局势日趋紧张的中日钓鱼岛之争,不难看出这是美国重返亚洲的战略部署的一环,而这一战略部署的核心即是实施对华围堵,具体又可分为三大战略组成部分∶一是对华地缘军事战略,二是对华政治外交战略,三是对华经贸战略。其中对华经贸战略是为了配合对华政治外交战略,而对华政治外交战略则是为了配合对华地缘军事战略。三大战略组成部分紧密配合,相辅相成,中心目标即是实现对华围堵。

    从地缘政治的角度来看,自从苏联解体後,美国的全球体系的战略部署即开始一步一步将重心转移至亚洲,将目标锁定日渐崛起的中国。其经营方略∶一方面巩固原有的由黄海、东海到南海,包括韩国、日本、台湾、菲律宾这条岛链;另方面又通过挑拨东南亚国家与中国的矛盾和拉印(度)抗中的策略,形成一个“环中国”战略包围圈,目的就是要锁住中国,不使蛟龙出海、黄祸蔓延(即所谓“中国威胁论”)。这一“环中国”包围圈自美国从中东撤军後即开始成形,且已成环环相扣的态势。中国如欲实现“蛟龙出海”,最有可能是从台湾到琉球这条岛链的最薄弱环节突围。今次的中日钓鱼岛风波,实是美国为了测试中国底牌和考验台湾而布的一个局。而前些时期美国在黄海和南海举行的军事演习,以及近期在东海与日本举行的联合夺岛军演,目的都是为了加强其“环中国”战略包围圈。

    三大战略 对华围堵

    据美国媒体报道,美国国防部官员曾在各种场合一再表示,美国是太平洋国家,也是亚洲地区既存的强权;“多年来如此,未来也会如此”。同时又指出,美国的历史和未来,与亚太国家交织在一起,因此必须共同面对各种安全上的挑战。关於南海争议,美国立场一向明确,即“我们的国家利益在於自由航行、经济发展及贸易不受干扰,以及尊重国际法”。并且还表示,美国一直使用这些权利,也支持其他各国使用这些权利,“这些作法不会改变”;而且美国与盟邦、夥伴在这个区域的各项操演、活动也不会改变。

    美国国防部官员反覆强调美国在亚洲的现行作法不会改变,尤其是“演习、作业一切照旧”。结合日前希拉里在钓鱼岛问题上公开挺日,其战略目标无疑就是针对中国,并且试图告诫中国,勿触碰美国利益。由此可见钓鱼岛问题只不过是美国为重返亚洲而部署的一步棋,意图即是要实施其对华围堵的战略目标。

     作者为香港亚太研究中心主任

    

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