用发展眼光看北区问题/□崔 宁

2013-01-24 04:25  来源:大公报

    最近在与深圳接壤的香港北部区域,出现了“抢学位”与“水货客”卷土重来现象,吸引了社会注意力。先是适龄儿童家长排长龙,争先恐後地为子女可以“原区派位”入读该区的学校而“抢学位”。此後,又有新闻说,年关将至,上水等传统“水货客”活跃的地方又活跃起来。为此,有网民声言要发起激烈抗争行动,一些激进政党还声言将“继续组织光复行动自救”,甚至要求特区政府争取取消“一签多行”政策。

    社会重心逐渐北移

    “抢学位”和“水货客”卷土重来,这两个现象,客观地说,是香港经济和社会发展,尤其是两地经济融合中遇到的问题和矛盾,可以说是经济和社会发展过程中因两地文化、制度和生活乃至习惯差异而产生的副产品,并非主流。对待这些问题,香港社会应该有一个冷静客观的态度,实事求是分析问题,配合政府采取化解矛盾的措施,才是解决之道。那种不分清是非曲直,有意将问题扩大化,鼓动市民以激进手法进行抗争的做法,是不明智、不可取的。这样做,不仅不利於矛盾化解,反而会激化矛盾,使香港社会整体利益受到伤害。

    近年来香港北区的问题频生,其实恰恰是香港社会重心向北位移趋势的一种表现。对社会总体发展而言,只要市民能够正确认识问题的本质,政府能及时地对这种趋势加以引导并使各项政策及时跟进,完全可以避免矛盾和问题扩大化,消弭这个趋势带来的消极因素。

    一些人认为,北区出现“抢学位”乱象,是缠绕香港社会已久的“双非”问题带来的苦果,一些人甚至用“10.5万跨境学童随时杀到”这样不负责任的说法来制造恐慌。这些都不是客观、理性分析问题的态度。跨境学童的来源应当弄清楚,这样解决“抢学位”问题才会更科学更有效。何以在人口密集之处的南区,中小学担忧“杀校”,纷纷要求“小班教学”的时候,北区却“一位难求”,除了“双非”因素影响外,相信与越来越多港人在内地安家落户不无关系。

    “抢学位”涉及“双非”家庭的数量估计还是少数,其中很大一部分相信其父母双方至少有一个是香港的永久居民。这些人属於在深圳或内地其他地方居住的香港家庭。这并非没有依据的臆测。

    根据香港社会服务联会几年前的统计,居内地港人和跨境家庭人数约为八十三万人。政府不久前估计,香港人在内地长期工作的人数以十万计。统计资料亦显示,每年港人在内地置业都有一万多宗,深圳是港人最爱的内地置业城市,约占整体四分之一。尤其是有不少香港居民在深圳居住,每天往返香港工作,形成跨境家庭,其子女的跨境学习自然会选择就近的香港北区。

    由此可见,将“抢学位”现象一味地与“双非”问题挂,是不科学也不合理的。社会必须正视香港人口的变迁,而政府更应适时调整不同区域的发展策略,以适应这个不可避免的趋势。在目前情况下,加快北区的规划发展,解决迫在眉睫的建设学校问题,便是政府的不二选择。

    “水货客”问题就比较复杂,但这并不可怕。对这个问题也要仔细分析。它所反映的社会问题,从一个侧面表明,北部区域正在形成一个货物的集散中心,尽管内地“水货客”行为属於非法。有资料显示,在成千上万的“水货客”中,即有内地来港者,亦有香港本地居民,一些估计甚至说,港人占了六成。“水货客”出现与存在,实际上是两地经济发展不平衡的问题。两地政府都在采取有效的行政手段,加以限制和阻止,要完全断绝不可能,亦需要一个过程。近日,广东省公安厅厅长梁伟发表示,在打击水货客问题上,国家有法律规定。他认为,内地与香港在这方面合作得非常好,希望港人放心。

    开发建设化解矛盾

    发生在北区的“抢学位”和“水货客”现象,并不是两地经济融合中必然出现的问题,通过完善施政完全可以解决。例如,早前梁振英政府已经与内地有关部门沟通,中止了深圳非户籍居民可“一签多行”的政策,而“双非”子女的难题也正在克服,目前数量已明显减少了。有一点非常重要,两个问题的出现,关键在於内地经济,尤其是深圳经济的发展,两地融合趋势使香港北区的重要性日益突显。因此,既要解决北区当前急切的问题,更要用发展眼光看待北区的问题。只有顺应这个变化,完善各种配套政策和逐步增加资源,而不是光堵不疏,才能缓解矛盾,化消极因素为积极因素,促进香港社会整体发展。

    人们注意到,在梁振英的首份施政报告中,提到要求各驻内地办事处提升职能,其中一项新任务就是“扩大政策调研,加强收集内地港人的数据,了解生活情况和服务需求,并分析全国性政策为港人带来的机遇和影响”。

    香港北部区域出现的问题,是香港社会整体发展不可避免的,是社会重心逐渐北移趋势使然。可喜的是,政府正在下决心根本解决问题。日前,施政报告中特区政府将这个区域的开发作为长远土地供应的规划,已清晰展现出来。

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责任编辑: 大公网
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